先期進行的岩土工程通俗點說就是削山填穀。據測算，一期工程10.5平方公里區域的總用土量為3.63億立方米，其中挖方量2億立方米，填方量1.63億立方米。
群山阻隔最易讓人氣餒卻步。但是，憑依資本的魔力，高峰期間，共計4000台挖掘機、裝載機和載重車像是一個龐大的金屬蟻群，各自分工，井然有序地進行著33個“移山”行動，對大山的征服的景象令人震撼不已。
如此宏大的新區建設相當於在丘陵地貌上進行一次“大手術”，由於工程地處濕陷性黃土地區，地質條件和水文地質條件複雜，濕陷性黃土具有特殊的岩土結構特征和工程特性，同時又具有高填方、超大土石方量、建設環境複雜、相互影響因素多等特點，使得延安新區的工程技術問題突出。
據介紹，新區建設的技術關鍵點是“三面一體一水”問題，即原地面處理、挖方區和填方區交界面處理、臨空面防滑坡、填築體和地下地表水防滲排放，而其中最為重要的就是水的問題。
“溝道原本是過水的地方，現在削山填溝將阻斷原先的水路，那麼上游的來水將如何疏導，稍有不慎將會造成地基沉陷。一棟樓房出點問題已經不得了了，何況我們是在建設一座城市。”一位參與延安新區建設規劃的專家表示。
經過多位國家級專家的考察論證，鑒於濕陷性黃土地區施工後期，即“削山造地”的填方區會遇到黃土沉降這個技術難題，對此，在對填方區的地基處理上，採用分層碾壓處理方式，並對局部薄弱地方再用強夯機不斷夯實。
重達18噸的夯錘從20米的高空落下，一次又一次富有強烈震感地錘擊著大地。據延安新區開發公司的工程師介紹，填方區的壓實度，其控制性指標比修建高樓地基處理的設計標準還要高。
“現在面臨的許多技術問題都沒有先例可循，只能邊建設邊跟蹤研究。這樣的結果一是增大建設成本，二是有一些不確定性。”陝西省科技廳一位專家稱。
而延安市平山建城岩土工程已列為國家級科研課題和陝西省重大專項課題，全程跟蹤研究，為同類地區“上山建城”積累經驗，提供示範。
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