自上而下
俄羅斯反腐，制度先行。俄反腐制度建設近年來有了突破。
蘇夢夏告訴記者，“2010年俄羅斯官員的資產和收入申報第一次被發布在政府網站上，並且每年更新財產申報情況。”
梅德韋傑夫在總統任期結束時曾表示，“至少在俄羅斯千年歷史上首次建立了反腐敗的法律基礎。”反腐是梅德韋傑夫擔任總統期間的優先工作方向之一。在梅德韋傑夫的倡議下，俄羅斯開始實行官員和國有公司領導者財產申報制度。
在財產申報方面，普京和梅德韋傑夫以身作則。2011年普京收入折合約74萬元人民幣，在聖彼得堡擁有一個小公寓、一間車庫、1500平方米的土地、三輛俄羅斯產汽車。2011年，梅德韋傑夫收入折合約67萬元人民幣，和夫人共有一個300多平方米的公寓，擁有兩輛俄羅斯老爺車、存款折合約104萬元人民幣。
2012年12月5日，俄羅斯公布了新的反腐敗法律《審查公務員消費占收入比例法》。蘇夢夏告訴本報，“《審查公務員消費占收入比例法》要求政府公務員應對高消費進行申報，這項法律出台是為配合俄羅斯現有的財產申報制度，使之更加有效。”
普京力推新的反腐措施。12月12日，普京發表國情咨文時表示：“我請求通過關於限制政治家和公務員在國外擁有銀行賬號、有價證券和股票的提案。”普京說，“請先不要鼓掌，有可能，你們不是對所有內容都喜歡。這個要求應當涉及到所有國家領導人，包括總統和總理，總統辦公廳官員以及他們的親屬。”
在高層推動下，主要黨派達成共識，相關法案迅速出台。12月21日，俄羅斯國家杜馬以437票贊成、1票棄權的表決通過法案，禁止各級公務員、軍人及其配偶和未成年子女在外國境內的外國銀行擁有或開設賬戶，禁止在國外擁有或購置不動產，禁止持有外國公司有價證券。該法案要求，擁有海外資產的上述人員必須在2013年6月1日之前注銷其海外賬戶，轉讓其不動產。
俄羅斯最高領導人主導了當下的反腐，得到輿論認可。全俄輿情研究中心11月份進行的民調顯示，大多數俄羅斯人指出，總統、媒體和護法機關為反腐做出了貢獻。其中31%的俄羅斯人認為，總統取得的反腐成績最大，而且他在這個領域的行動經常被認為是富有成果的。
反腐？權鬥？
雖然俄官員稱11月以來的反腐運動是政府長期的重要任務，但仍有不少聲音認為在普京三進克宮半年後掀起的反腐浪潮不是“為反腐而反腐”。有觀察人士稱，當下的反腐只是一種權力鬥爭。
莫斯科智庫“政治技術中心”專家斯丹諾法雅在Polit.ru上撰文稱，最近的這些事件形成了一種自上而下反腐運動的強烈印象，但是，情況其實更加複雜。
斯丹諾法雅稱，前國防部長謝爾久科夫的案子存在疑問，來自調查機關的匿名消息源稱，不排除正式起訴謝爾久科夫的可能，但據稱，普京下令現在不要動謝爾久科夫。
她指出，事實上普京並不急於推進反腐運動。一方面，他為了改善政府形象，想改善政府管理；另一方面，他又不願意與精英們翻臉。她認為，製造反腐氣氛對當局有利，但普京的反腐只是選擇性地清除。
俄新網12月3日一篇題為“從防長到農業部長：決心反腐還是權力鬥爭”的文章援引獨立政治學家奧列什金的話稱，由斯克倫尼克領導的農業租賃公司的經營不夠公開透明和可信，但要在俄羅斯找到財務公開透明的國有單位絕非易事，奧列什金認為，此次事件“並非反腐鬥爭，而是圍繞腐敗的鬥爭”。
但蘇夢夏向南都記者總結：“從我在世界銀行等地的反腐敗研究來看，反腐敗並非單純的抽象學理研究就可以達到的，過程總是會有一定的權力鬥爭。主觀是否存在權力鬥爭其實並不重要，重要的是，反腐敗應該要保持法治的正當程序。” （周勇進）
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