中評社台北1月1日電／東北亞地區的中國大陸、俄羅斯、日本、韓國與“中華民國”，加上與本區關係最為密切的美國都在2012年完成領導人的選舉。雖然大多數領導人都不是新人，但是東北亞的情勢在2013年將會變得比過去數年更為複雜，外加難以捉摸的朝鮮因素，台灣究應如何對應？
民族主義逐漸抬頭
淡江大學美洲研究所教授陳一新今天在旺報撰文說，東北亞新局下至少有五個特色值得關注。首先，東北亞地區的民族主義或右傾思想頗有逐漸抬頭的趨勢。像是大陸、日本、韓國的民族主義或右傾思想已經到了積重難返的地步。台灣的問題不在民粹，而在一些人興風作浪。有人主張拉陸反美，有人則希望拉美反陸。前者將導致台美互信關係受損，後者將造成兩岸關係倒退，皆不符合台灣利益。由於未來華府與北京都會繼續施壓要求台方選邊；因此，“和陸、友日、親美”仍將是台方最穩妥的對策。
其次，面對日本民族主義或右傾思想的崛起，大陸與韓國都傾向將日本描繪為“軍國主義復甦”。這是時空錯亂的類比，也是對日本的汙名化，因為日本所面對的大多數亞洲國家都已非吳下阿蒙。中國大陸、韓國有權崛起，日本也有權朝“正常國家”邁進。只是日本要盡掃亞洲國家疑慮，還要對二戰錯誤真誠道歉並還給慰安婦一個公道。從“國家安全”的角度來看，日本與美國對台灣的重要性不言而喻。
第三，中國大陸、俄羅斯、日本、韓國與台灣之間存在著各自不同與程度相異的主權衝突，美國則是最重要變數。本區領土與主權的衝突是否會導致戰爭，端視美中兩國的態度。從表面上看來，中日釣魚台衝突似有劍拔弩張之勢，日韓獨島之爭也有難以善了的態勢，一旦擦槍走火，似乎可能發生戰爭。惟實際上，既然美中兩國暫時無意一戰，則衝突自然不易爆發，或即使爆發衝突，也不致於釀成戰爭。
續推東海和平倡議
主張東亞和平解決爭端既是台方一貫的立場，則繼續在本區推動“東海和平倡議”不失為台灣在2013年的重大政策。像台灣這樣的小國，要在東北亞地區推動一項政策本來就絕非易事，需要假以時日。“弱國無外交”指的是小國推動外交格外艱難，但若什麼都不推動，又何異坐以待斃？
第四，東北亞地區大多數國家與美國顯然不是正在增購軍備、整軍經武，就是大舉軍售他國，讓本區陷入軍備競賽。俄羅斯正軍售大陸與越南；大陸則既從俄羅斯軍購也軍售其他國家；美國更是大舉軍售本區許多國家，連日本也決定2013年起鎖定馬來西亞、越南、澳大利亞作為銷售靜音潛艇的對象。雖然台灣自美國軍購因北京阻擾而受到影響，但仍可自行研發一些自衛武器。
第五，東北亞地區爭霸戰更可能取決於無硝煙的經濟戰場。雖然中國大陸可能在2030年前後超越美國，成為世界第一大經濟體，但前提是必須克服產業創新、日益嚴重的貪腐、日益高漲的民怨、維權與人權要求等難題。美國預計可在2017年開始復甦，但是前提是必須克服財政懸崖、過高的雙赤字、維持包括資訊科技在內各項產業的領先。
最後，東北亞地區爭霸戰所延伸的最重要戰場莫過於美國領導的“泛太平洋夥伴關係”（TPP）與“區域綜合經濟夥伴關係”（RCEP）之間的競爭。未來發展不外是：美中之一獨領風騷；美中兩敗俱傷；以及美中雙贏。其中，又以美中雙贏最為符合東北亞地區大多數國家的利益。台灣似應盡可能同時加入TPP與RCEP，以獲取最大利益。 |
