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挺過懸崖 美國財政狀況依然堪憂

http://www.chinareviewnews.com   2013-01-17 00:01:30  


 
  “財政懸崖”法案實現了1993年以來美國的第一次大範圍增稅,這被媒體視為民主黨對共和黨的一次重大勝利,然而未來幾周將是共和黨的“出招”時刻。通過將自動支出削減機制推遲兩個月,共和黨將其與國債上限談判限制在同一期間。到那個時候,奧巴馬總統就不會再有即將到期的稅務優惠來施壓共和黨,而共和黨有了“提高國債上限”的反制武器,尤其是在接受奧巴馬的稅收立場後,共和黨將在接下來的支出削減和改革福利體系方面擁有更多的談判籌碼。

  從目前雙方表態來看,談判過程將跌宕起伏。雖然奧巴馬在近期聲明中依然態度強硬,但更多可能是一種姿態。在給富人加稅的訴求得到滿足後,民主黨在此後兩個月的長期財政整頓談判中很可能作出較大讓步。讓步的方向或在於將政府支出削減從國防向非國防領域轉移,即降低國防項目支出的削減比例,增加非國防項目(特別是各種福利支出、醫保補貼等)支出的削減比例。

  此外,考慮到當前的增稅規模遠小於“財政懸崖”完全觸發下的增稅規模,兩黨最終就削減支出達成的年度規模恐將遠小於“自動支出削減機制”下的規模,即2013年的政府支出削減應不會達到1100億美元的量級,十年總計2萬億美元的削減目標將可能被分攤到更長的時間區間內,而提高國債上限將是兩黨達成妥協後的自然結果。


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