在同一場聽證會上，美國防部代理助理部長彼得.拉沃伊（Peter Lavoy）則較多談到解放軍“反介入與區域封鎖”戰力壯大對台海軍力平衡的影響，以及對美國在亞太地區安全義務與利益的影響；並指出，美國作為亞太駐地強權，不斷聚焦並加強在亞太的軍事參與和存在，對於亞太地區的安定繁榮，對於美國亞太盟友的安全、自由至關重要。拉沃伊認為，美國的亞太安全政策，植根於“盟友、夥伴網路+美國軍事存在”所構成的大框架，而美國對台安全政策（基於“與台灣關係法”與“六項保證”，保持對台安全義務與美台軍事關係），則是美國亞太政策的子政策。鑒於解放軍“反介入與區域封鎖”戰力的日益壯大及兩岸軍事平衡向中國大陸傾斜的新變化，拉沃伊承認，除了持續軍售外，美國近年還在密切參與和指導台灣推進國防制度化變革，助台軍事轉型，改進國防採購計劃，構建不對稱戰略優勢，以提高“嚇阻和抵禦”大陸攻擊的作戰能力。③
坎貝爾與拉沃伊在國會的證詞，是迄今為止美國官方有關台灣在其“重返”佈局中地位與作用的最明確闡述。他們的證詞意味著，美台軍事關係從屬於美國亞太政策，為增進自身亞太利益，以及維持盟友的信賴，美國會在原有美台關係框架內，繼續保持對台安全承諾，保持乃至有限強化美台軍事關係的發展；更暗示著，美台在應對解放軍“反介入與區域封鎖”戰力的日益壯大方面，存在利益互求與合作空間，並且已有事實上的合作。但值得注意的是，台灣在美國新國防戰略，特別是在“空海一體戰”與“聯合作戰介入概念”方面可以扮演的積極角色，美國官方，無論是白宮、國務院還是國防部的政策宣示中，都沒有予以明確而詳細的闡釋。美國政府在提到加強與盟友的關係，或要求盟友發揮配合作用時，提到了日本、韓國、澳大利亞、泰國、菲律賓等美國傳統盟友，但未明確提及台灣。
不過，美國不少智庫人士對台灣之於美國“重返”的軍事價值的探討，倒是對理解美國的涉台戰略考慮有所幫助。在這些人士看來，台灣可以在“空海一體戰”與“聯合作戰介入概念”試驗中，為美軍戰略轉型充當“試驗床”，通過充分發揮台軍在空中/導彈一體防禦、反潛戰等方面對抗解放軍的潛力，為美軍未來突破“反介入與區域封鎖”體系提供參考。
|
