新京報:有貧困地方“藏富”,拼命爭取“貧困”,把拿到貧困身份當政績,為什麼?
林嘉騋:因為國家會有財政支持和政策扶持,這會養成一些地方等、靠、要的懶漢思想。同時,這與中組部考核地方官員的標準有關,中組部對地方官員的考核以GDP來衡量,一個官員在地方3-5年,只有GDP上去了,他們才能提拔。
所以,GDP發展中有多少是實體經濟收入、有多少是房地產收入,建議劃分出來,這種評價效果就好很多,還可以建立幹部交流制度。
“讓貧困者有工作才是脫貧之道”
新京報:造血式扶貧如何讓貧困地區產生造血功能?
林嘉騋:貧困地區通過產業扶貧來脫貧,不是簡單送錢。國家層面進行的財政支付方式,最多只能解決溫飽問題,要真正富起來,還是要靠自己的雙手。
發展產業不一定是發展工業,也可進行農業產業化,發展旅遊業。很多地方抱怨沒有資源,但西北有個叫張賢亮的人,他以“出賣荒涼”出名,打包黃土地文化,專門在西北搞了影視城,很多電視影片都是從那裡拍出來的。這些資源在當地都有,可以是當地的生態、民俗、宗教以及紅色文化。我認為,讓貧困地區的農民有工作、有收入才是脫貧的根本之道。
新京報:一些地方嘗試移民扶貧,會有什麼風險?
林嘉騋:資源匱乏的地方,比如山頭幾戶人家,本身可以利用的資源很少,這些家庭的扶貧就比較困難,經費高,給他們修路、通電、通電話都不划算。這種搬遷式扶貧運作是有技巧的,需跟城鎮化結合在一起,但不是簡單鼓勵大部分移民往東部沿海地區遷移。
新京報:城鎮化建設是怎樣的路徑?該如何操作?
林嘉騋:以前叫做城市化,給人誤導,所有人都向大城市去打工。國家層面公共資源分配也要向中西部傾斜,進行醫療、教育等體制改革,以後中西部的農民為了治病,就不會千里迢迢來到東部發達區域的醫院。
城鎮化後,很多農民會失去土地,要利用國家政策,有創業渠道。農民失去土地後,有自己的工作,有謀生本領,穩定民心。所以,鼓勵東部沿海地區的企業家到中西部投資,與當地資源掛鈎。地方政府也應制定優惠政策,招商引資。
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