“鐵道部撤並這一步必須得走。”北交大運輸學院教授胡思繼表示，當年民航總局並入交通部，是民航系統先進行了破除壟斷的改革，再實行機構改革，鐵道部按說也應該按這個順序來，但鐵路改革先後錯過了1998年、2003年、2008年三個有利的時間窗口，改革阻力變得越來越大，機構改革這一斧子劈下去，可以先使鐵道部門弱勢化，其人事、經營等最重大的權力被肢解或接管，後續的政企分開等深層改革才能勢如破竹。
北京交通大學經管學院教授榮朝和認為，鐵路改革應包含三項涵義：一是機構改革，即鐵道部並入交通部；二是政企分開，即把鐵路的運營、建設職能剝離，運營部門從鐵道部中劃分出來成立鐵路運輸總公司，再根據“網運分離”或者“區域分割”的理念切割成不同的板塊和部門，使鐵路主管部門只具有公共服務和行業指導的職能。三是解決鐵路債務問題。
新世紀以來，由於鐵路建設突飛猛進，尤其是大量高鐵項目上馬，鐵道部已經巨債纏身。截至2012年三季度，鐵道部負債26607億元，資產負債率達61.81%。而同一時期鐵道部稅後虧損85.41億元。這是未來鐵路改革推進面臨的棘手難題。 |
