中評社北京2月26日電／2月23日，中國社會保障30人論壇在京舉行新年工作會議，專門討論我國社會保障制度面臨的挑戰與風險問題。來自中國社會科學院、中國人民大學、北京大學、清華大學、北京師範大學、南京大學、浙江大學、復旦大學、中山大學、吉林大學、武漢大學、華東師範大學、華中科技大學、中央財經大學、上海財經大學、西南財經大學、西安交通大學等著名學術機構的60多名專家學者出席了會議。全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成主持了此次會議。
人民網報道，與會專家學者充分肯定了近幾年來我國社會保障體系建設所取得的巨大成就，認為這幾年來是改革開放以來社保制度建設進展最快的時期，也是城鄉居民受惠最大的時期。然而，也有專家表現出了對現行各種社會保障制度未來發展的憂慮，認為現行制度均存在著不同程度的缺陷與不足，如果不盡快優化各種制度安排，伴隨著投入的日益擴張，將形成不良的路徑依賴，最終後果可能適得其反。
有專家認為，社會保障體系建設還缺乏頂層設計，在社會保險、社會救助與社會福利三大系統中缺乏統籌考慮、協調規劃，三大制度體系客觀上存在著失調現象，並影響到了這一制度的綜合效能發揮。例如，在養老保險制度中，機關事業單位的養老保險改革迄今還未開展，導致養老制度雙軌制下的籌資不公、待遇不公現象日益嚴重並衍生出了日益尖銳的社會矛盾；職工基本養老保險還停留在省級統籌以下，部分地區統籌結餘基金規模日益擴大，另一部分地區則是存在著越來越大的資金缺口，儘管全國結餘基金在持續擴大，但制度已經呈現出來的畸形狀態正在損害著制度的良性發展；農民養老保險明顯缺乏必要的激勵機制，只注重出口、忽視進口的補貼機制非常不利於吸引農民參保。在醫療保險中，城鄉分割監管、多頭經辦及信息系統不統一，已經衍生了嚴重的後果，包括重複參保、資源浪費及制度分割背景下的權益不平等，對城鄉統籌發展與公正社會建設及切實解除全體人民的疾病醫療後顧之憂帶來了不利影響。在社會救助方面，運行中的不規範給制度的嚴肅性帶來的損害，城鄉分割運行的狀態亦與縮小城鄉差距的發展取向背道而馳，成為固化城鄉差距的一個因素。
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