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中國海監與漁政將整合 解決分散執法問題

http://www.chinareviewnews.com   2013-02-27 12:10:24  


  中評社北京2月27日電/近日,記者獨家獲悉,2月26日-28日中共十八屆二中全會討論的國務院機構改革和職能轉變方案(草案),將涉及到海洋局擴權的問題。

  21世紀網報道,其中此前呼籲的海洋部可能不會成立,而是先由中央成立海權辦來協調20多個部委。而海洋局本次的機構變動不會太大,僅僅是有可能將農業部的漁政部門和國家海洋局的海監部門整合,而至於其他3個涉海的部委行政部門,比如海事、邊防和海關執法部門,暫時不會涉及。

  一位分析專家對記者指出,本次對於海洋局的改革,仍只是有序進行,而不是一步到位,但是從更長遠的角度看,海洋局進一步擴權的趨勢難以改變。

  目前中國海洋執法部門有5支隊伍,即海監、漁政、海事、邊防和海關,此被稱為“五龍治海”,分別屬於國家海洋局、農業部、交通部、公安部和海關總署。

  其中國家海洋局有中國海監總隊,農業部有多個海洋的漁政局,交通部有海事局,公安部有邊防局,海關總署有緝私局,分別對海洋環保、海洋科研和權益,漁業,海上交通,邊防安全、走私等業務進行管理。

  根據獲得的消息,國家海洋局暫時並未整合更多的其他部委的涉海部門,也並不會成立海洋部,可能與海洋部即使成立後仍難以協調海洋相關事務有關。

  南開大學政府管理學院賈義猛指出,擴充海洋局的職權和強化海監等海洋管理職能,不排除也有因應國際問題的戰略考量,如中國的海洋事務管理和海洋權益維護,也需要強化海監力量,這也是海洋局職權擴充的重要內容。
 


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