中評社台北3月24日電／上任才五天的大陸國務院台辦主任張志軍日前強調，“兩岸路子走對了，政策不會變，要變，也只會變得更好”；他並指出大陸今年對台的工作重點將是“穩步推進、全面發展”。這番談話不只顯示大陸對台政策的一貫性和務實性，也說明大陸強烈期望全面發展各個領域的合作交流。
中央日報網路報今天社評說，張志軍在福建平壇舉行的兩岸關係研討會中，首度以國台辦主任身分亮相，他的致詞雖不脫中共十八大報告的基調，但大陸對台工作會今後會不會有新的想法？新的舉措？未來兩岸關係有沒有變化？外界都十分關切。
從正面看，過去一年裡，兩岸協商談判確有相當成果，經濟合作也繼續深化，各項交流更頻創高峰。以經貿為例，在外部經濟不利的情況下，去年兩岸貿易仍達創紀錄的一六八九‧六億美元；據大陸統計，台商對大陸投資實際到位二八‧五億美元，同比增加三成，大陸企業赴台投資六‧九四億美元，同比增長超過十倍；ECFA早期收獲項目全面實施，關稅優惠金額成倍增加。從交流來看，去年兩岸民眾往來達七九七萬人次，大陸居民赴台二六三萬人次，都再創歷史新高。
凡此種種，在在說明兩岸現在走的路線是正確的，張志軍指出“過去五年，是兩岸交流合作成果最豐碩，兩岸民眾得利最多，兩岸內耗最少，兩岸關係最迅速的時期”，自然一點都不誇張。
不過，從另一個角度看，兩岸關係目前顯然已經走到“由易而難”的階段，稱之為“深水區”也不為過。張志軍就坦承，“有一些政治難題非常複雜，解決起來不容易”。事實上，除了“一個中國框架”，台灣國際空間及主權等等，短期內很難解決的問題之外，雙方對於如何增進互信與對話協商的進度也有歧見。
舉例來說，張志軍呼籲兩岸可以先由民間先行開展政治對話，由兩岸智庫共同召開和平論壇，為將來進行政治對話逐步創造條件；同時他也認為，雙方有必要洽簽文教、科技等領域的合作協定。但“陸委會”卻認為，兩岸政治議題的解決，並非短時間可以處理，目前政治商談條件並不成熟；至於兩岸文教交流，面向廣闊，無法透過簽署單一架構式的協議來解決問題；兩岸目前也沒有簽署科技合作協議的急迫性。顯而易見，不只是政治議題，即使是相對單純的文教、科技方面，雙方的看法，都有相當大的差異。
儘管如此，我們對兩岸關係的未來發展倒也並不悲觀。因為兩岸都有繼續推動和平發展的誠意，也都有務實面對問題的認知。誠如張志軍所說，對於政治難題，一是要正視這些問題，不應有人為設置的禁區，二是要積極思考，努力探尋解決之道；三是要先易後難，循序漸進，逐步累積共識。這種說法，與台灣方面的觀念，其實完全一樣，顯然這正是未來兩岸關係發展雙方應有的態度。
總之，兩岸關係發展至今，已經不能也不會再走回頭路，正確的方針政策沒有理由不堅持，行之有效的做法也沒有必要改弦易轍。鄧小平當年所講“路子走對了，政策不會變；要變，也只會變得更好”，今天同樣適用。有鑒於此，我們深盼張志軍上任之後，能夠繼續務實而有彈性的推展工作，相信這樣的路子走下去，對兩岸都會有利。 |
