既然有了“一陣風”的預期，現在就開始試探了。如果是一陣風，新官上任三把火，就不會有耐心和恆心，這很容易懈怠，並在懈怠和疲憊中功虧一簣。試探基本有兩種方式，一種是用花樣百出的“對策”去攻陷政策的防線，讓你看到事情遠沒有想的那麼簡單，讓你看到下面吃喝的毅力遠比上面想的更加堅強，無數對策之下，政策很容易就被“蛀空”，漏洞百出，需要投入無數的監管成本和力量才能維持政策的運行，最後不得不作罷。
另外一種試探是直接的“回潮”，在一陣嚴管後，會有一批膽大的站出來去抵制規定，挑戰政策的權威性。一方面是過去習慣了大吃大喝卻很久沒大吃大喝的人，嘴饞了，忍不住了，他們無法忍受那種沒有吃喝生活所包圍的特權感；另一方面，他們預期到可能上面也懈怠了，會放鬆了，然後便按捺不住重新“回潮”。這種“回潮”如果得不到遏制，前段時間取得的成果便立刻煙消雲散，來得也快，去得也快。
無論是“對策”，還是“回潮”，其實都是在持久戰中耗散你的耐心，如果沒有恆心和決心，很容易就向公款吃喝的力量屈服了；如果以“一陣風”的心態去治理，也很容易就“算了”。此前的很多治理，就是在頂不住這種“回潮’中失敗的。如果真有治理的決策，對這種習慣性試探必須露頭就打，露一個打一個，曝光一個處理一個，關緊籬笆嚴防對策。當然，更重要的是不能讓官員產生“一陣風”的預期，治理公款吃喝要避免重蹈治亂循環，必須納入法治軌道，而不只是停留於淺層糾風。更深層次的制度安排則在於預算的硬約束，管住預算才能真正管住嘴。 |
