中評社北京4月3日電/眼看著中國不斷崛起的奧巴馬政府,將海軍陸戰隊派駐澳大利亞的達爾文港,還增加了訪問菲律賓蘇比克灣的戰艦數目。如今,美國“重返亞洲”的征途上又多了一個中轉站——布魯塞爾。
英國《金融時報》文章稱,在經過多年的商討之後,美國與歐盟(EU)終於開始就達成自由貿易協定開展談判,這一協定將建立一個占世界國內生產總值(GDP)40%的經濟區。
與此同時,另一項重大貿易協定正蓄勢待發,這就是《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(Trans-Pacific Partnership, TPP),它將美國與亞太地區幾個最活躍的經濟體聯合在一起,這其中包括新加坡、澳大利亞、越南以及兩周前加入談判的日本。自由貿易協定儼然成為巴拉克 奧巴馬(Barack Obama)第二任期的首要任務之一,對此任何一個去年曾用大量時間關注選戰的人都會感到驚訝。
紛至沓來的種種自由貿易協定中,最引人注目的共同特點在於誰缺席了。實際上,這些協議是美國政府新策略的重要部分,而制定這些新策略的目的,則是為了對付中國這個世界上最大的制成品出口國。當初,奧巴馬在上任的頭一年,曾敦促中國做“負責任的利益相關方”,也曾用“兩國集團”(G2)的概念向中國短暫示好。如今,奧巴馬政府的新貿易舉動也許可以稱為“ABC”——“中國除外”(Anyone But China)。
美歐貿易協定的支持者們訴苦道,該協定並不只是針對中國。他們指出,美歐達成自由貿易協定可能會對經濟增長產生重大推動作用,儘管這對貿易夥伴的商品及服務雙邊貿易年度總額已高達1萬億美元。
不過,在美歐會談以及TPP相關會談中,許多基本內容都針對中國。會談議程包括政府對企業提供大量補貼以及保護知識產權的問題,而這些正是美中政府之間具有巨大爭議的重頭話題。一旦美國能夠令足夠多的重要國家簽署相關協議,它就有望建立中國不得不遵守的新全球貿易標準。
在當前失業率超過7.5%的情況下,自由貿易的想法在美國國會並不是很有市場,而提到中國則有助於博得議員們的支持。一位共和黨重要參議員的助手在談到與歐盟的貿易談判時表示:“這在很大程度上是我們中國戰略的一部分。”
更廣泛地說,這兩項談判反映了一種不同的全球治理思路。多哈回合貿易談判久拖不決,還有氣候變化、輕武器以及其他許多問題的談判也陷入了類似僵局,這些都導致人們極度懷疑在重大問題上達成全球協議的想法是否可行。
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