中評社北京4月18日電／中國政府近日發表首部專題型國防白皮書，作為邁向增進透明度的一項努力，國防白皮書從綜合型擴展到專題型，也使透明度的提高幅度變寬成為可能。
南方都市報刊登國際戰略學者石渝的分析文章稱，這次題為《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書，第一次公佈了集團軍番號，第一次公佈了陸軍機動作戰部隊、海軍及空軍的人數，涉及到敏感的戰略部隊第二炮兵部隊，也史無前例地公佈了東風系列和長劍巡航導彈，首次具體地列出了2012年護航維權出動的軍艦數量。可以說，儘管過去的歷次白皮書或多或少都會增加軍事透明度，然而這一次所做的努力是最令人印象深刻的。
軍事透明度包括軍事戰略意圖的透明度、國防預算開支的透明度、軍備及軍演的透明度。如果以往的綜合型白皮書側重於戰略意圖的透明度，那麼這次白皮書則專注於軍備及軍演等透明度，而每年人大會議期間的國防預算數據，則屬於另一類數據的透明範疇。儘管如此，在戰略意圖透明度上，以往的白皮書並沒有具體涉及到他國的名稱，仍然留下模糊空間。這次白皮書，直接點了日本的名，指“日本在釣魚島問題上製造事端”，在戰略意圖傳播方面更主動。
文章指出，美國是專題型白皮書做得最為精緻的國家，它在“國家安全戰略”、“軍事戰略”及“國防戰略”三個板塊上不間斷推出白皮書。例如，五角大樓2012年1月5日公佈了一份面向2020年的新國防戰略(NDS)，這份新戰略顯而易見是美國內外因素新趨勢及全球力量新布局的產物，邏輯上美國2010年“國家安全戰略(N SS)”下的新軍事戰略組成部分，是對2011年“國家軍事戰略(NMS)”的綱領性文件。這些文件從不同層面闡明美國戰略意圖，對軍武研發、重新部署或再平衡，均做了提前昭示。
美國2012年的新戰略白皮書中，三次提到中國，其中在“全球安全環境”項下的第四段里提到兩處中國，一是中國崛起有能力以多種方式影響美國經濟與安全，一個是中國軍事實力應有更大的透明度。在“主要使命”項下，提到中國研發“不對稱戰力”，以達到對美軍的“反介入”及“區域拒止”。這次中國國防白皮書對二炮導彈型號的公佈，應是對美國等對中國是否在發展“不對稱戰力”的一個戰略互信方面的透明化努力。如果是在發展，則構成透明化威懾，如果沒有，則因透明化而消除了對方的戰略猜疑。
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