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| 蘇貞昌 |
中評社台北5月3日電／民進黨主席改選及地方公職選舉黨內提名作業啟動在即，竟引爆黑道入黨及人頭黨員爭議，蘇貞昌主席面對輿論批評不但未明快處置，反而瞻前顧後，顯得畏首畏尾，已重創個人及民進黨的形象。
旺報今天社評說，民進黨選舉提名一直存在路線之爭與人頭黨員之弊，這是列寧式政黨的弊端，國民黨也有類似問題，但民進黨入黨封閉性較高、黨員人數較少，派系問題嚴重，更有派系與基層挾持提名的文化。歷年來民進黨選舉提名，從黨主席到重大公職選舉，總是充滿爭議與權謀。
民進黨基層黨員人數較少、意見極受重視，是歷史因素使然。在威權時代加入反對黨需要勇氣，個人仕途或工作很可能受到影響。綠標“民進黨員”在某一個時期是社會正義與勇氣的象徵，直到現在，很多人還以“民進黨創黨黨員”自豪。
在歷史淵源下，民進黨黨員的意見非常受到黨的重視，早期選舉提名均以黨員投票結果決定名單，後來發生黨意與民意衝突問題，開始採取民調加黨員投票方式提名，但黨員投票與民調占比，不同黨主席時期有不同作法。
檯面上的民進黨公職人員都是街頭出身的百戰勇士，經歷過選舉的洗禮，也體驗過黨內初選的考驗。不管黨內初選辦法是否公平，至少各派系有共識，願遵守遊戲規則才玩得下去，但這個遊戲規則，卻遭到外界愈來愈強烈的詬病。有一年不分區“立委”名單，全由黨員投票產生，各地人頭黨員大戶串連換票，南部某政治世家媳婦，硬是擠入“弱勢組”“立委”名單，成為當年一大笑柄。
這樣的黨內初選辦法，使提名成為人頭黨員大戶禁臠，只有家境富裕的人才養得起人頭。還有一位賭博大亨握有數百人頭黨員，每到黨員投票前，竟然成為各地候選人競相拉攏的對象。弊端愈來愈明顯，社會也普遍不以為然，黨員投票占比逐漸往下降，民調占比漸高。
蔡英文在2008年民進黨敗選聲望最低時接任黨主席，她沒有派系支持，在“派系共識”下接任，她深知黨員投票之弊，也不想被派系挾持，因而連續兩次區域“立委”補選、縣市長選舉，都採“全民調”式提名，以選民意志為依歸，而不看黨員喜好，民進黨推出的候選人果然大部分獲勝選。
民進黨“立法院”黨團總召集人柯建銘近日推薦大量人士分散到各縣市申請入黨，被發現其中有黑道背景者不少，引起爭議。黨內人士認為，這批新黨員到明年入黨滿一年，正好要為2014年七合一選舉推舉黨提名候選人，新黨員大量湧進成為人頭黨員，柯建銘顯然是在為“某人”量身訂做。
理論上講，黨內遊戲規則是各派系角力的結果，柯建銘只要依黨章行事，推薦新進黨員並不違法違規；至於“黑道”二字，從來就很難定義，不能說犯過罪、坐過牢就叫“黑道”。未受遞奪公權處分的公民都有選舉、被選舉權，這些人有權利選擇加入任何政黨，各政黨可以拒絕也可以接受，這是民主政治真諦。退一步講，如果要用廣義的“黑道”來認定個人背景，依比例而言，國民黨的黑道恐怕要更多一些。只是“黑道”人士在黨內的發言權，能否影響最後決策或提名，各黨有不同的政治文化，會有不同的結果。
民進黨最大的問題是民主不足、與民意脫節，除了提名問題外，兩岸問題的處理，各大天王意見不同，黨中央拿不出一個有見地、有魄力的方法，連地方政治人物呼籲召開兩岸國是座談會來整合意見，黨中央也充耳不聞，完全不是一個民主政黨應該出現的現象。
民進黨之困，並非黑道入黨、人頭黨員的問題。只要黨主席明確表態，未來黨內初選以不排藍的全民調產生，人頭黨員肯定消聲匿跡，黑道入黨也不會成為問題。養人頭黨員要花錢，無法發揮作用的人頭黨員，誰也不會養。
可惜蘇主席不此之圖，反而轉移焦點，坐視黨內派系繼續挾持黨員控制選舉，派系繼續坐大，黨中央“某人”也許可藉派系支持取得參選大位資格，但長遠看來，這個黨的前途，會毀在人頭大戶現象。 |
