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布雷默、洪博培:與中國合作,別強求它改變

http://www.chinareviewnews.com   2013-06-04 11:18:01  


 
  與此同時,中國一直在為美國公司進入中國市場設置障礙,沒能保護美國的知識產權,並且發展“自主創新”項目,不公平地限制中國技術領域的外國投資,但同時中國在美國經濟中的投資在快速增加。網絡空間內的衝突也在加劇,有證據證明,中國的黑客也在尋求開展間諜、偷盜和破壞活動——將美國的知識產權置於危險境地。在這個領域,奧巴馬必須繼續積極有力地捍衛美國的利益。

  文章說,美國應繼續通過外交和世界貿易組織(World Trade Organization)的途徑,向北京施加必要的壓力,促使其開放。目前,達成一個自由貿易協定是不可能的。但與此同時,美中在擴大、加深貿易和投資關係、避免不必要衝突上還是有很多事可以做的。本著這樣的認識,美中談判人員應該開始工作,設計一份“貿易投資框架協定”,為接下來幾年達成更宏偉的協議奠定基礎。為避免最近幾年產生的一些慘痛的投資衝突再度出現,華盛頓也必須明確,美國哪些地方以及美國公司的哪些方面是歡迎中國的外商直接投資的,而哪些不是。

  除此之外,美中雙方應成立一個工作小組,直接向奧巴馬和習近平匯報,該小組主要的職責是以一種衝突風險最小化——尤其是網絡空間衝突——的方式,明確劃定雙方的底線。這將能確保,在雙方政府官僚機構時有誤解的交流中,那些好的想法不會被埋沒。

  美中雙方可以提供給對方的東西很多。一個更具可預見性的國際安全環境可以使雙方受益。美中都是國際石油的主要進口國。中國有巨量頁岩氣儲備,並想要對其進行開發,美國有技術以及具備專業技術的人才。一個更加節能的中國將降低美國的能源價格,減少環境破壞。

  不應該因為某個領域沒能取得進展,而減緩另一領域的工作進程。競爭是會有的。北京也將繼續努力發展其國家資本主義體系,並出於自身需求去操縱匯率。講政治改革方面的大道理不太可能有什麼好效果。

  和前蘇聯領導人米哈伊爾.戈爾巴喬夫(Mikhail Gorbachev)一樣,習近平和中國大多領導人認識到體制改革的必要性,要進行重組。但和戈爾巴喬夫不同的是,他們沒有看到開放的態度是實現改革的手段——而任何來自美國的說教都無法改變這一點。

  文章最後說,從某些方面講,奧巴馬和習近平面臨著比羅納德.里根(Ronald Reagan)和戈爾巴喬夫更多的利害得失。現在美中之間不存在核威脅,可以集中精力加強雙邊關係,另外也不存在一個將兩國財富分開來的柏林牆。不管是好事還是壞事,美中現在是以一種經濟上一損俱損的方式捆綁在一起的。

  對於一個時機成熟的夥伴關係而言,這是個好的起點。


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