張京育分析說，從目前海峽兩岸領導人所宣示的原則來看，大陸方面強調互信的基礎是一個中國原則或是一個中國框架，並希望雙方能透過政治對話來探討“國家尚未統一前特殊情況下兩岸政治關係合情合理”。台灣方面則強調正視現實，亦即九二共識，一中各表，兩岸主權重疊，治權互不隸屬的政治現實。正視並尊重現實，雙方的交流、合作、協商才有堅實的基礎。兩岸領導人應通過適當的管道，加強溝通，就這些比較空乏，抽象的概念準則，裝填比較具體，可操作的內容，以便形成互信基礎的共識，消除或減少彼此的歧見。
此外，張京育建議，除了長程，終極互信建立的探討外，中程互信亦即保障兩岸和平交流，和平合作階段的“和平協議”，亦應提上探討的日程。和平協議的研商與簽署就是一項鞏固和平，累積互信的基礎工程。和平協議的達成與實踐必能增進雙方政治互信的效果。
他說，在和平協議未達成前，雙方應考量軍事安全互信協議。至少在衝突防止與衝突管控兩方面要未雨綢繆。像海峽中線的概念，軍事演習事先通報，船舶碰撞和其他意外事件的處理，熱線溝通、軍方人員互動等，都是可以進一步探討的課題。避免戰略與戰術的誤判，促進台海和平的共識，必能收增進兩岸政治互信的效果。
在具體施政上，我們不要忘掉“外交是內政的延長”這一概念的啟示，也就是海峽兩岸內部的施政作為，非僅直接作用於各自內部的人民，也影響海峽另一方人民的是非、價值和利害判斷，最終對兩岸互信產生正面或負面的影響。例如台灣方面過去曾採取過的一些去中國化的教育、文化政策；“正名”、“制憲”等政治舉措都嚴重損害、衝擊兩岸關係，動搖兩岸互信。大陸方面對憲政、民主、人權、法治兼顧下處理維護問題，如何對待言論自由、新聞自由、學術自由、人民的知情權，如何看待異議分子、基本人權與環境保護的倡導著，都深受台灣地區人民和海外華人的注目，也會涉及到他們對大陸執政者和政治體制的評價和信任度。
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