中評社北京6月28日電／因質疑尚在徵求意見中的郵政普遍服務基金涉嫌壟斷，北京律師吳飛向國家郵政局、財政部致信要求公開郵政普遍服務基金相關信息。在收到拒絕公開的告知書後，吳飛於昨天向相關部門提出行政復議。
據京華時報報道，去年年底，由國家郵政局牽頭的《郵政普遍服務基金徵收使用管理暫行辦法》起草完畢，開始徵求意見。根據該辦法，凡在我國境內經營快遞業務的企業應繳納郵政普遍服務基金，標準為國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、港澳台1元/件、國際2元/件。而由於在我國，中國郵政集團公司承擔著郵政普遍服務，因此該基金的相當部分將被補貼給中國郵政。該基金被快遞企業稱為“份子錢”。
在徵求意見期間，吳飛律師向國家郵政局、財政部致信要求公開辦法的徵求意見稿;公開說明徵收郵政普遍服務基金的具體徵收範圍，並說明確定徵收範圍的考慮因素;公開在制定該辦法的過程中，調研和聽取相關企業、行業協會的意見及具體情況;公開依據測算，徵收郵政普遍服務基金之後，每封快遞將會提價多少錢等等。
5月23日，國家郵政局答覆稱，吳飛申請公開的政府信息，是研究制定郵政普遍服務基金徵收、使用和監督管理的具體辦法的數據資料，依法不屬於國家郵政局的公開範圍。
6月24日，財政部也作出回復，吳飛申請公開的前四項內容均是研究和論證設立郵政普遍服務基金政策過程中的過程性信息，不屬於應公開的政府信息。而對於基金政策對快遞服務價格影響的問題，財政部回復稱，“目前我國快遞行業基本處於充分競爭狀態，快遞服務的最終價格取決於市場競爭，研究設立郵政普遍服務基金政策，將統籌考慮企業和個人的負擔水平，郵政普遍服務事業發展需要等相關因素”。
昨天上午，吳飛向上述兩個部門郵寄了行政復議申請書。對於為何要提出信息公開申請的問題，吳飛告訴記者，“不難想像，徵收之後，快遞費可能會上漲，從而導致我們快遞費用支出的增加”，所以作為一個律師，一個公民，他認為自己有必要搞清楚這個收費是否合理。
吳飛告訴記者，他認為，向快遞行業徵收該基金缺乏合理性。因為郵政普遍服務基金屬於專項基金，一般應遵循誰投資誰受益、專款專用的原則，但民營快遞企業即便繳納了基金，以目前的情況來看也是無法享受相應設施與服務的，最後很可能就成為“民企貼補國企”。另一方面，最後也可能“羊毛出在羊身上”，企業將增加的成本轉嫁給消費者。吳飛認為，該基金的徵收還涉嫌違反反壟斷法。 |
