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政府能力排名:廣州居首北京第八

http://www.chinareviewnews.com   2013-07-16 09:17:17  


  中評社香港7月16日電/您所在城市政府公共服務能力是高是低?近日,《中國城市政府公共服務能力評估報告》(下簡稱《評估報告》),對全國19個副省級以上城市進行政府能力測評,廣州、南京、寧波分列前三位,而廣東深圳,則排在第六位。

  據環球網報道,該報告由中山大學課題組牽頭,全國19所高校共同完成。

  穗政府處理外界意見反應十分遲緩 

  《評估報告》選擇的19個副省級以上城市,即哈爾濱、長春、瀋陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安(10個副省級城市),大連、青島、寧波、廈門、深圳(5個計劃單列市),北京、天津、上海、重慶(4個直轄市)進行測量。據悉,由中山大學課題組牽頭,19個城市所在的高校,包括中國人民大學、復旦大學、浙江大學等共同參與當地政府能力的測量。

  測量結果顯示,廣州、南京、寧波位列19個城市政府能力排名的前三位,而北京、上海、天津、深圳則分列第8位、第4位、第14位和第6位。

  根據報告,政府能力總分第一的廣州,其優勢在於能力的“均衡”。公共服務的需求識別、服務供給能力、政府學習成長能力是這份《評估報告》測評的三大核心指標,在三個單項排名中廣州分列第5名、第8名和第8名,穩定處於中上游水平。其中,廣州政務微博平均粉絲數超200萬,為涉及19城市中最高。

  但報告也評價,廣州市聽取外界意見渠道“很多”但反應“十分遲緩”。報告顯示,廣州雖然擁有很多汲取外界意見的渠道(排名第2),但政府對外界意見的處理反應上顯得十分遲緩,僅排名倒數第2,每年舉辦基層調研、專家智庫和民生聽證會的次數並不多。

  民生報道政府回復率穗深均超50% 

  報告調查了2011年6月至2012年6月一整年19個城市新聞欄目每天當地電視台民生類報道政府回覆數量和回應率。其中回應數量,廣州、西安、天津每天均值超過3條,低於深圳和北京的6條;民生報道政府回復率上,北京、天津回復率達到100%,深圳、廣州、上海、成都、瀋陽、哈爾濱的回復率超過50%,其餘城市回復率在50%以下。而在這一整年組織過民生問題聽證會的政府部門百分比為:武漢、杭州、廈門、青島比例大於90%,廣州、上海、大連、寧波的比例超過70%,其餘城市均在70%以下。

  而調查員通過撥打電話調查統計19個城市政府部門、領導熱線鈴響三聲內接通的百分比。長春表現最好,鈴響三聲內接通比例達86.7%,大連、西安、重慶、深圳、上海、瀋陽、廈門、成都、濟南、南京、廣州、寧波等12城市表現尚可,鈴響三聲內接通比例在50%至70%,其餘城市比例均低於50%。

  研究者:不希望大家過分關注排名 

  “我們並不希望政府、市民過分關注排名。”報告課題組負責人,中山大學政治與公共事務管理學院教授何艷玲表示,報告的核心理念是倡導城市政府回歸其公共服務的“本位”,想告訴人們一般意義上城市的治理,應該是怎樣的。

  “廣深合作,有必要,也可行。”談到廣深合作,何艷玲表示,目前總體環境已經發生了很大變化。長三角、環渤海城市群的發展態勢非常強勁,全國的目光都在盯著廣東。廣州的綜合性資源有優勢,深圳也有自身稟賦,目前應該聯合起來,為廣東在新30年的發展繼續先行一步夯實基礎。

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