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底特律破產值得大陸審視地方債危機

http://www.chinareviewnews.com   2013-07-30 09:12:28  


地方債泛濫,會給銀行系統造成極大負擔。
  中評社香港7月30日電/美國《僑報》7月29日載文《底特律有值得學習之處》,摘要如下:

  美國老牌工業城市底特律申請破產保護的消息震驚全球,而大陸審計署在10天以後就給出要對全國政府性債務進行審計。這種迅速出擊、盤清風險、積極預防的行政作為值得肯定,但與此同時,中國地方政府債務問題更值得審視,美中兩國不同政制在這一問題上所顯現的差別,亦須認知。

  底特律的倒掉原因複雜,但從根本上仍是喪失了持續發展和安寧生活條件之後的結果。城市在生活和工作兩方面都表現乏力的同時,其管理者卻未將發展重點放到社會秩序和產業重塑上,反而借貸巨額資金上馬大型建設項目,導致城市繼續“無人”,擴大的只是城市“空殼”和難以償還的債務。

  以鄂爾多斯為代表的眾多中國“鬼城”都擁有同樣的邏輯。格外需警惕的是,眾多以GDP為綱的中國地方城市都依靠巨額貸款大肆舉債拉動地方經濟增長、繪構亮眼數字,由此而形成的地方政府債已然形成了極大的風險。

  如果說底特律留給中國施政者以上教訓,那麼其破產在恥辱的同時也不無肯定之處。該市臨時決策者在遞交破產保護申請時說他們要自己承擔自己欠下的債務,阻止了債務外延。這是因為,在聯邦制、黨派政治下,美國國會設置了重重阻礙,阻止聯邦政府對其進行救助。

  這與中國又形成了鮮明對比。中國政制之下,地方與中央唇齒相依,地方政府債務兜不住時,自有中央強大的財政作支撐,因此,中國不會發生政府債務危機、更不會出現城市破產是普遍觀點;也因此,近些年來地方政府的GDP主義不見減退倒是變本加厲。 


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