中評社香港8月21日電／近日，甘肅和安徽兩個縣的縣委前一把手相繼落馬，再次引起公眾對“窩案”式腐敗的關注。6月18日，蘭州市中院宣判：甘肅省華亭縣原縣長、縣委書記任增祿收受賄賂991萬餘元，另有411萬巨額財產來源不明，判處無期徒刑。此案牽涉129名華亭縣官員，幾乎覆蓋該縣縣委、縣政府以及各鄉鎮政府機關。無獨有偶。
《成都商報》刊文稱，8月14日，合肥市中院審理了安徽省蕭縣縣委原書記毋保良收受賄賂案。檢方指控，其在任職蕭縣副縣長、縣長、縣委書記期間，共收受賄賂109起，價值共約2000餘萬元。同樣，毋保良案起訴書涉及66名行賄者，幾乎覆蓋了蕭縣所有的鄉鎮和縣直機關，還包括蕭縣四大班子的領導成員。窩案、串案成為一段時間以來腐敗案的一個顯著特征，這就為反腐敗工作提出了一個難題，對有關部門的反腐智慧來說也是一個嚴峻考驗。
首先是法是否要責眾的問題。嚴格按照法治原則，任何違法行為都應被嚴格糾正和處罰。刑事犯罪中，貪污受賄、買官賣官的社會危害尤其大，都屬重罪，如不能嚴厲處罰，法治的權威就無從談起。甘肅、安徽兩個縣委書記落馬，牽出近200名手下官員，這近200名官員是否要繩之以法？如果不，法治就是空談，貪污受賄之風就會像瘟疫一樣四處傳播；如果都依法判決，不僅辦案機關難以承受，當地黨政機關恐怕都要癱瘓。兩者如何取舍是對反腐部門的第一個考驗。
其次，窩案的頻繁出現說明腐敗正在呈網狀蔓延。人在官場，想必有不少人是身不由己。雖然不想行賄，但不行賄有很多事根本辦不成。經濟學中有“劣幣驅逐良幣”的規律，在官場中同樣存在。一些窩案中，行賄者、腐敗者節節高升，清廉的官員反而被邊緣化。如何防止官場落入“劣幣驅逐良幣”的惡性循環，是反腐部門必須考慮的另一個問題。
很多人認為，打老虎比打蒼蠅難，這當然有道理。但蒼蠅滿天飛時，打蒼蠅也是一個巨大難題。近日，中國社科院社會科學文獻出版社和上海交通大學輿情研究實驗室聯合發布2013輿情藍皮書。藍皮書稱，“蒼蠅”的危害在於直接面向基層、面向人民群眾，不良作風和濫用公權將在群眾中造成極壞影響；比起“老虎”，“蒼蠅”數量大，傳播病菌範圍廣，其危害面更廣、更深。
不管是打蒼蠅還是打老虎，回歸到源頭，還是一個如何選拔官員的問題。當選拔官員一個人或少數人說了算時，很難避免任人唯親、任人唯錢現象，腐敗在所難免。所以預防腐敗和窩案，選拔官員是關鍵，而選拔官員的關鍵是避免個人獨斷。避免個人獨斷就必須發揮集體決策和民主選舉的作用。官員的上下要用能力說話，用集體的認可說話，而不能用領導的個人意志說話。否則，窩案式腐敗在所難免。 |
