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| 中共第十八屆中央委員會第二次全體會議於2013年2月26日至28日在北京舉行。資料圖片 |
中評社香港8月28日電／中共中央政治局27日召開會議決定，中共十八屆三中全會將於11月在北京舉行。會議主要有兩項議程，一是習近平將代表政治局向中央委員會報告工作，二是研究全面深化改革重大問題。習李時代的改革開放路線圖將在三中全會揭曉。
據《大公報》報道，27日的中央政治局會議極其罕見地同時進行了四項重要內容。一是決定11月召開三中全會；二是審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》；三是審議通過了《關於地方政府職能轉變和機構改革的意見》；四是聽取了中國（上海）自由貿易試驗區籌備工作彙報。中共中央總書記習近平主持會議。
解放思想永無止境
本次政治局會議為三中全會定下了基調。會議認為，全面深化改革關係黨和國家工作全局。解決中國發展面臨的一系列突出矛盾和挑戰、實現經濟社會持續健康發展，都要求全面深化改革。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放隻有進行時、沒有完成時。
會議強調，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統籌謀劃、協同推進各項改革；必須尊重人民首創精神，形成推進改革的強大合力；必須充分認識改革面臨的矛盾和困難，增強與時俱進、攻堅克難的勇氣，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於沖破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。
通過五年反腐規劃
會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》，指出，當前腐敗現象依然多發，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，加大懲治腐敗力度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時更加科學有效地防治腐敗。
會議強調，全黨要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處黨員幹部違紀違法案件，充分發揮震懾力。
改革審批簡政放權
預防腐敗必須要從狠抓黨風建設入手，堅決糾正“四風”，切實改進作風。要改革黨的紀律檢查體制，完善紀委派駐機構統一管理，改進中央和省區市巡視制度。要在全面深化改革的進程中，健全和完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系，強化對權力運行的制約和監督，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
會議審議通過了《關於地方政府職能轉變和機構改革的意見》，指出，地方政府職能轉變和機構改革要與國務院相銜接，適應社會主義市場經濟發展需要。要把職能轉變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續簡政放權，增強經濟發展內生動力。要把群眾需求作為改革的重點。要深化政府機構改革，堅持精簡統一效能原則，推進機構和職責整合，規範機構設置，堅決查處機構編制違規違紀行為。要充分發揮地方政府積極性，鼓勵地方因地制宜，大膽創新。
政治局還聽取了中國（上海）自由貿易試驗區籌備工作彙報。
滬自貿探索新途徑
會議指出，建立上海自貿區是中央從國內外發展大勢出發，統籌國內國際兩個大局，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑，具有重要意義。國務院要加強領導，上海要精心實施，有關部門要大力支持，努力把試驗區建設好、管理好，發揮示範帶動、服務全國的積極作用。 |
