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前瞻“三中” 聚焦反腐制度創新

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-30 09:17:11  


原中共政治局委員、重慶前市委書記薄熙來涉嫌貪腐受賄及濫用職權案,2013年8月22日起在山東濟南市中級人民法院開庭審理。薄案開審被視為“世紀審判”。
  中評社香港8月30日電/法國《歐洲時報》8月30日載文《前瞻“三中” 聚焦反腐制度創新》,摘要如下:

  中共中央政治局日前召開的會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》。可以想見,反腐、廉政建設將是不久於北京召開的中共十八屆三中全會焦點之一,“懲防體系建設5年規劃”不僅對反腐工作意義重大,同時也是對經濟體制改革、地方政府職能轉變和機構改革大計的必要保障。

  中共十八大以來,反腐鬥爭進入一個新的階段。首先,在對形勢的認識上,無論是以習近平為首的黨中央,還是以王岐山掛帥的中紀委,都多次在各種場合強調,儘管始終高度重視黨風廉政建設,堅決懲治腐敗,形成良好的工作局面,但是當前形勢依然嚴峻。

  第二,基於這種認識,中央到地方紀委在理論、方法以及制度建設方面不斷創新,摸索科學、系統、可行的工作方法,總結有效經驗並加以推廣、深化,真正建立健全一套形成“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制”,現在到了一個關鍵的節點。

  比如在加強巡視制度方面,新一屆中央紀委要求,中央巡視組、地方省委巡視組到下面巡視時,不再經濟、民生一把抓,而是突出專項——反腐倡廉。這一舉措立即收到效果,好評如潮。從新聞報道中看到:中央巡視組在江西、貴州等地忙得不可開交,幾乎“回不來”,可見現實對這一措施的需求以及百姓對這一措施的歡迎、信賴程度。

  如果說巡視組職能的轉變體現了中央對反腐鬥爭新形勢的估計以及對策,那麼此次政治局會議指出的“完善紀委派駐機構統一管理”也是如此。此前的改革措施包括,地方紀委書記不再由黨委副書記兼任,許多地方及省級機關的紀委書記由省委“空降”,而進一步的改革方向不排除加強垂直管理的力度,以避免地方利益、組織人事關係本身影響監督。紀委派駐機構包括各級機關、國有企業的紀檢組、監察室,如何不受上述不利因素影響,真正發揮作用已經作為課題提上議事日程。前不久發生在上海高院的法官招妓案中,最令人咂舌的是其中一位涉事法官居然還是院紀檢組副組長。本來紀檢人員是“管”嫖娼的,結果不僅不“管”而且親身參加,影響之惡劣自不必說,追根求源還要從制度漏洞以及這種漏洞給人帶來的心理變異入手。不應忽略的是,即便不出現以上極端事例,有效統一管理仍是紀委派駐機關和人員排除干擾、有效履職的有力保障。 


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