丁書苗與“下線”均單線聯繫
除去丁書苗，另4名涉嫌幫忙攬鐵路工程賺中介費的嫌疑人分別是：中盟世紀投資有限公司原董事長鄭朋、江西南昌贛鵬集團原董事長胡斌、道隧集團工程有限公司原董事甘新雲以及北京世紀壇醫院經濟管理辦公室原職員郭英。
通常情況下，丁書苗在掌握確定有把握中標的項目後，委托鄭朋、胡斌等人尋找投標企業，並按工程標的額度的1.5%－3.8%收取“中介費”。鄭朋、胡斌二人與投標企業協商時，往往在丁書苗的抽成基礎上添加自己的收益預期，然後報價。
而一些丁書苗沒有掌握的招投標項目，建築企業也會主動聯繫鄭朋與胡斌，讓他們幫忙為中標“活動”。
在此鏈條中，鄭朋、胡斌、甘新雲、郭英等人互不相識，他們與丁書苗保持著單線聯繫，每個環節也只能聯繫到上一層“中間人”，再深一層的“中間人”身份就無從得知。
後期，丁書苗因涉事不再方便出面，“中間人”的角色就由其女兒接過，侯軍霞因此捲入此案。
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