安全新形勢:阿富汗“拐點”後的地區安全
在出訪前夕,習近平接受俄羅斯及中亞四國媒體採訪時談到此次上合峰會召開的背景,他指出,世界經濟深度調整,西亞北非局勢持續動蕩,阿富汗問題面臨新的複雜形勢,給本地區安全穩定、上海合作組織合作和發展帶來新挑戰。
在專家分析,根據習近平的上述表述,此次峰會上,除了經濟領域務實合作,如何未雨綢繆,探討應對新形勢下維護本地區安全與穩定的辦法和思路,將是各國元首們討論的另一重點。
“美國已經決定將在2014年完成從阿富汗撤軍,而第十三次上合峰會正是在美國完成撤軍之前召開,對於應對地區局勢變化具有重要意義。” 中國國際問題研究所歐亞研究部主任陳玉榮稱,受美國撤軍影響,阿富汗國內局勢可能發生變化,有可能給本地區安全形勢帶來新的變數,上合組織成員國對此均十分關心,上合組織在維護本地區安全方面發揮著不可或缺的作用。
孫壯志也分析,阿富汗的戰亂以及與之相關的極端主義、毒品走私等問題,是中亞安全面臨的最大的外部威脅。作為上合組織的觀察員國之一,阿富汗的六個鄰國中,有三個是上合組織的成員國,兩個是觀察員國。上合組織除了關注阿富汗局勢的走向之外,也希望在參與阿富汗的和平重建中發揮作用,此次峰會或將再度就解決阿富汗問題表達清晰立場,堅持“阿人主導、阿人所有”的原則,由阿富汗人民自己來決定本國的命運。
除了阿富汗問題,中國國際問題研究所研究員石澤稱,地區內存在的恐怖主義、極端主義、分裂主義勢力並沒有偃旗息鼓,打擊“三股勢力”以及毒品走私、跨國有組織犯罪的任務還會長期存在,這些問題也會在此次峰會上被各方研究討論。
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