“隱形”送禮有跡可查，完善監督才能遏制不正之風
北京師範大學法學院副教授郭殊認為，節日的禮尚往來原本體現了對傳統文化的傳承，但現在節日往往成為不正之風大行其道的時機。
專家指出，網購和電子支付等的普及方便了大家的生活，但是由於相關監督機制不夠完善，也給公款送禮等不正之風提供了可乘之機。
採訪中，記者發現，多家電商都可以為禮品開出“辦公用品”的發票，一些商場、超市也可以通過各種辦法為購買月餅的消費者開出“辦公用品”的發票。
對於“送禮”涉及的發票亂象，社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌指出，首先要加強對資金流動的監管。同時，“發票登載的信息越多，意味著被非法利用的可能越低”。
他認為，從技術層面看，加大發票管理力度，大力推廣電子發票，利用信息化手段，將每個交易過程中的商品名稱、數量、單價等內容詳細記錄在信息系統和發票票面上，能夠方便稅務部門和行政事業單位進行交叉比對，有效降低虛假發票蒙混過關的可能性。
“加強技術層面的監管固然重要，但完善財政預算決算制度、推進財政信息公開，讓社會公眾能夠監督行政事業單位的資金使用情況才是治本之策。”張斌說。
中國人民大學教授何家弘說，不論是向送禮對象的手機充話費、發送電子禮券，還是通過電子商務網站購買禮品送貨上門，都會留下電子證據。以為“人不知鬼不覺”，實際上只是一種僥幸心理。
他認為，遏制節日期間公款送禮，除了以技術手段保障外，還要更多依靠制度規範，建章立制，讓人們不敢為、不願為、不能為。
郭殊也認為，遏制節日公款送禮必須建立長效機制，加強制度建設，如明確對“禮物”的界定，降低數額標準等。 |
