中評社香港9月23日電／自2003年啟動以來，關於朝鮮半島無核化的六方會談已有10周年。自第四輪會談第二階段會議於2005年9月19日結束以來，今天已滿8周年。
8年前的今天，六方談判通過了《第四輪六方會談共同聲明》。朝鮮承諾放棄一切核武器及現有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》，並回到國際原子能機構保障監督中來。美國則確認它在朝鮮半島沒有核武器，並無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。這是六方會談的里程碑，這一被稱為“9.19共同聲明”的歷史性文件確定了半島無核化主要利益相關者為促進共同安全的相互責權，是一個有平衡性的相互確保安全的重大國際安全合作。
過去一個時期以來，半島無核化的道路跌宕起伏。可以看到，什麼時候上述共同聲明中主要利益相關者的無核化責權的履行平衡得好，六方會談的前行就比較順利；反之，什麼時候這種平衡有失偏頗，六方會談的發展就崎嶇不平。
六方會談的目的，是要將六個一加起來使之大於六。通過半島無核化，不是要讓哪個棄核的國家不安全。相反，是要使六方的每一個以及所有六個成員更為安全。伴隨棄核必有增量，增加的是承諾，增加的是互信，增加的是合作認同，增加的是共同安全，尤其是由制度保障的切實可信的安全。
伴隨六方會談仍有一些雜音，六方中一些成員之間的不夠信任依然明顯。10年以來各方在收獲區域安全機制建設經驗的同時，半島並不總是安寧，今年早些時候尤其如此。本地區冷戰刻痕較深，暖場確實不易。由於主要對峙方彼此深刻猜忌，造成行動對行動的對等安全落實經常拖滯，棄核進程屢有失衡失信，這就造成推動會談取得進展和履行相關承諾經常面臨困難。
但是，若無六方會談，朝鮮半島過去10年的局面恐怕更難想象。顯然，六方會談的三大目標——無核化、區域穩定、尊重朝鮮正當安全——其中一些重要部分已經取得成效。
在傳統國際關係的系統中，維護國家安全的首要方式是自保，增進國家安全的手段還包括集體安全，然而最為理想的乃是合作安全。因為前者難免引發國家之間的安全困境，而合作安全則最大程度地在國家安全與國際安全之間實現平衡，實現共贏。朝鮮發展核武器有其國家話語，然而其他各方希望朝鮮同樣尊重國際話語。各方在對朝鮮有所期待的同時，也要切實營造讓朝鮮感受棄核後能夠更加安全的可替代安全模式，包括美國以書面方式向朝鮮提供安全保障，以及聯合國安理會向朝鮮提供集體性積極安全保障等等。
近日敘利亞化武問題的解決峰回路轉。敘利亞以放棄化學武器的方式換取了美國暫緩對敘利亞動武。一方面，美國在沒有公開、客觀證據的情況下，在沒有取得聯合國安理會授權之前，它本來並無權利動武。另一方面，各方協商以政治方式解決敘利亞化武使用問題，將戰爭消弭無形，則有利於所有各方利益。敘利亞經驗本身還在摸索，並不一定完全適用於所有其他問題，但其協商合作的精神與朝鮮半島六方會談的宗旨一致。六方會談，還要加油。
（消息來源：《人民日報（海外版）》，作者沈丁立系復旦大學國際問題研究院教授、副院長） |
