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中央發力整治國企高管腐敗 涉案一把手多

http://www.chinareviewnews.com   2013-09-25 10:35:39  


 
  記者調查發現,在國企高管貪腐案件中,窩案、大案不在少數,行賄受賄互相交織,相關專家表示,貪腐集體化想象不容忽視。
 
  如在2011年查處的廣東新廣國際重大經濟案件中,除新廣國際原董事長、總經理吳日晶外,被查的還有原副總經理章望生、財務部原總經理馮志標等高管人員。他們互相利用,共同謀劃,形成利益均沾的同盟,大肆挪用公款,受賄索賄,造成國有資產的巨大損失。
 
  廣東省紀檢部門一名幹部告訴記者,近年來群體蛀蟲案件不斷增多。中國移動廣東公司董事長、總經理徐龍涉嫌嚴重違紀問題,正在接受組織調查,被調查的還有廣州移動總經理李欣澤、廣東移動規劃技術部總經理孫煉,其中孫煉是徐龍從浙江帶到廣東的“舊部”。
 
  而在古井集團腐敗窩案中,古井集團先後有10多名高管被查處,受賄時間跨17年,涉案金額從數十萬元到上千萬元不等。高管們不僅收受人民幣,還收受美元、港幣、家用電器、貴重飾品等,受賄地點也從住宅轉移到了辦公室、賓館等場所。有的受賄人收受多人所送錢物,有的行賄人向多名古井集團高管人員行賄,行賄受賄交織,給國家造成了較大損失。
 
  手段多樣化 隱藏於日常經營活動中
 
  相關專家分析稱,國企高管腐敗通常採取的手段主要有:利用手中掌握的各種審批、審核、業務發包等權力,在決定業務承接方、聘用服務方中收受業務單位或個人的賄賂。在經營管理業務過程中,通過虛增購銷環節、虛增業務費、虛構承租人等方法侵吞公款。還有一些高管利用國企改制,虛構事實隱匿國有資產,改制後再予以侵吞。
 
  如在上海“古稀女巨貪”落馬案中,吳小莉先後擔任上海公欣工程建設監理公司法定代表人、總經理,2009年8月底至2010年5月,吳小莉在公欣公司改制以及審計過程中,銷毀公司財務賬册、憑證和偽造賬册和憑證,利用職務便利將4200餘萬元國有資產隱匿賬外,未納入轉制範圍,並將上述財產予以私分,供個人支配,構成貪污罪。
 
  在另一起案件中,上海某國有企業下屬技校原校長吳某,私自設立小金庫賬戶,也是利用國企轉制等時機,先後侵吞該賬戶資金達300多萬元。
 
  中國人民大學反腐敗和廉政政策研究中心主任毛昭輝認為,涉及國企高管的經濟犯罪,不像黨政幹部違法犯罪那樣容易判斷,他們的違法方式,往往包藏在企業的經營行為中,很難輕易判定其是否違法,增加了監管、調查、取證、立案、查處的難度。但專家表示,任何犯罪都會留下蛛絲馬跡,在社會各界的監督下,國企高管中的腐敗分子最終逃脫不了法律的嚴懲。

   “老虎”何以出籠
 
  ——探查腐敗背後的監管漏洞
 
  針對部分國企高管貪腐問題,一些專家認為,當前一些國企一把手權力過於集中、監督機制不健全、內部管理體制不完善等是主要原因。要把權力關進“籠子”裡,首先要把“籠子”打造得更加牢固。
  


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