中共十八大報告首次提出並系統論述了健全社會主義協商民主制度,同時強調,在政治體制改革中“完善基層民主制度”,以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點,拓寬範圍和途徑,豐富內容和形式,保障人民享有更多更切實的民主權利。
據國務院發佈的數據顯示,到2012年底,中國98%以上的村委會實行了直接選舉,村民平均參選率達到95%;95%的村實現村務公開,90%以上的縣制訂村務公開目錄,91%的村建立村務公開欄。
江西、河南、浙江、四川等地,從縣鄉到基層村組,也紛紛開出各種“藥方”,治療黨群、幹群的“離心”問題,化解基層矛盾。如江西南豐縣在全縣170個村委會建立了“農民議事室”,浙江溫嶺則實行“鄉村民主懇談會”。
“以往政府推行工作,群眾帶著情緒來配合。”茅台村黨支書何光明說,“現在群眾自己討論想幹啥,溝通渠道通暢了,黨群、幹群關係也明顯好轉。”
群眾路線促進了農村的改革發展。何光明深有感觸地說,五年來,村裡一直想修一條排水渠,但因徵地問題就是談不攏。現在通過全村黨員代表大會和村民代表大會多次評議和審議,130多戶農戶自願無償提供了15畝土地,水渠4個月就修建完成了。
強化對權力運行的制約和監督也是中共施政改革的一大著力點。目前,增強群眾參與、強化群眾監督正成為中共各級組織的施政理念。
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