中評社台北11月18日電／廈門大學台灣研究院政治研究所副所長陳先才今天在美麗島電子報發表文章說，從目前台灣內部政經情勢來觀察，執政黨由於施政績效未完全得到彰顯，從而導致較大的民怨壓力，無疑使國民黨在2016的政權保衛戰相當艱苦，而對於在野的民進黨而言，儘管所面臨的整體情勢相對有利，但也面臨內部整合、兩岸政策等重大挑戰，特別是兩岸議題將在很大程度上成為影響民進黨能否重新執政的最重要、最關鍵因素之一。
文章分析，相較於2012年台灣大選，2016年大選中的兩岸因素所發揮的功能與影響遠甚2012年。筆者之所以做出這樣的判斷，主要基於以下幾個方面的觀察：
其一， 兩岸連續八年和平發展的局面已對台灣社會及民眾產生了重大而深刻的影響。和平發展已成為台灣社會的主流民意。民進黨如果要執政，必然要回應台灣主流民意的期待。自2008年國民黨執政以來，兩岸關係和平發展的局面已然形成，儘管主張兩岸開放的國民黨在內政及施政方面表現不佳，但兩岸關係所展現出來的和平穩定、共謀發展的局面卻符合台灣多數民眾的期待和利益。這是民進黨必須要面對的事實。如果民進黨不能讓民眾放心，則其重返執政的難度不可謂不大。
其二，執政黨國民黨在2016年必然會主打兩岸議題。兩岸議題在2016年大選中的份量遠甚2012年。在目前執政黨施政表現不佳的被動情勢下，國民黨在2016年的政權保衛戰無法完全以內政議題及經濟議題為選戰的核心主軸，而兩岸牌將是國民黨對付民進黨的重要戰略之一。執政黨必然要在兩岸議題上與在野黨進行政治攻防。而民進黨長期以來在兩岸議題上一直比較被動，屆時如果民進黨在兩岸論述上沒有準備，則很可能被藍軍打出原形，當然不利於民進黨爭取中間選民的支持和認可。
其三，在2016年藍綠兩岸議題的政治攻防中，九二共識等議題儘管仍然會是藍綠攻防的重要方面，但更為重要的恐怕還是對兩岸關係的定位上。在目前國共兩黨在九二共識和兩岸非國與國關係之高度共識的情勢下，民進黨的兩岸論述其實仍然面臨很大的困境和挑戰。無論是憲政共識還是其他新的說法或論述，如果連最低程度的兩岸非國與國關係都不能接受，仍然是以一邊一國的心態和思維來定調兩岸，恐很難說服中間選民，更別希望去說服中國大陸及國際社會的支持。
其四，台灣社會在2016年對民進黨兩岸政策的關注也較2012年更為重視，也更為期待。2012年敗選後無論是民進黨內部還是中國大陸，或者是國際社會，都在高度關注民進黨大陸政策的走向，而民進黨在敗選後也在兩岸政策上進行了一定的嘗試與作為，例如包括恢復中國事務部，成立中國事務委員會，舉辦華山會議等等，這些動作都可以視為是民進黨開始兩岸議題。當然也使台灣民眾對民進黨2016年兩岸政策調整的期待變得更高，胃口更大。但如果民進黨在2016拋出來的兩岸論述仍然模糊，仍然是想蒙混過關，當然會使民眾有很強烈的失落感，自然不利於民進黨重返執政。
當前，民進黨要認知到僅僅做一些表面上的紅綠交流活動，顯然無法讓多數民眾相信民進黨有能力處理好兩岸議題。儘管紅綠交流對於增強民共互信積累有很大的幫助，但如果民進黨大陸政策不做出實質性的調整或轉型，則雙方交流所溢出來的互信積累將相當有限。這是民進黨需要思考之處。 |
