第四,華府與東京原先預訂要在2014年以前修訂《安保條約》。但在大陸劃定識別區後,拜登與安倍將宣布加速條約的修訂,以因應來自中國大陸的挑戰。
在訪問中國大陸期間,拜登將會晤習近平,瞭解中國大陸的想法,並向他傳達奧巴馬總統的訊息。
首先,拜登想進一步知道習近平下令國家安全委員會劃定識別區的政治與戰略構想,以及未來會否在黃海與南海也劃定識別區?其次,北京劃定識別區與大陸的睦鄰政策有無扞格之處?第三,北京如何看待“美中新型大國關係”?
至於拜登想向習近平傳達奧巴馬總統的訊息,則如下述:
首先,奧巴馬因國債問題被迫取消原定出席的APEC與EAS,拜登將告知,美國不是境外國家,而是亞太地區的在地國,也永不會離開亞洲。其次,很多人以為奧巴馬第二任期的外交重心已轉向中東地區。拜登將表示,不論其他地區出現多少熱點,美國都會不斷深化對亞太地區的長期承諾。
第三,在奧巴馬第一任期中,美國再平衡亞洲政策讓許多美國的盟國夥伴受到鼓舞。但奧巴馬在亞洲兩場峰會的缺席,卻讓許多人相信美國再平衡亞洲政策已經逐漸淡出。拜登將傳達,再平衡亞太地區仍是奧巴馬外交政策基石。
第四,拜登將表明,在2020年以前,美國60%的艦隊都將以亞太地區為基地,且美國海空軍與美國的盟國夥伴將進一步推動軍事現代化並深化彼此合作。
第五,美國樂於和大陸發展新型大國關係,但美中新型大國關係不能徒託空言,必須具有操作性。如果中國大陸不能在本區與其他地區諸如朝鮮、東海、南海、敘利亞、伊朗、氣候變遷、網路安全等議題進行有效合作,美國就沒必要繼續維持原議。
最後,拜登將會表明,美國歡迎大陸參加“跨太平洋夥伴關係”這個高標準的自由貿易經濟體,但北京若不能在人民幣匯率、市場准入、智財權保護、網路竊密等議題上大幅改革,美國自無必要繼續推動美中新型大國關係。 |