據日本共同社報道，“國家安全保障戰略”針對中國列舉了以下擔憂：首先，在缺乏透明度的背景下，推進軍事力量的大範圍且急速現代化；其次，試圖在南海和東海憑借實力改變現狀；第三，因軍事平衡出現變化，兩岸關係變得不穩定……該方案指出“從大局觀點出發，日本將為構築‘戰略互惠關係’採取措施”，表示出努力修復日中關係的姿態。同時，方案也明確提出“將在國境離島的保護、管理和振興上積極採取措施”。該表述被認為是針對中國劃設防空識別區。
關於朝鮮綁架日本人問題，該方案則新增表述，將其定位為“侵犯基本人權的國際社會重大關切事項”。此外，方案也提及了伊朗核威脅。
加強中央集權 渴望獨攬大權
早在2006年安倍第一次執政期間，就提出以美國國家安全委員會為範本，建立日本國家安全保障會議。但由於當時受國內外情勢所限，未獲國會通過。安倍第二次執政後，再次提出相關法案。
安倍設立日本版“國安會”的目的和影響如何？中國現代國際關係研究院日本研究所所長胡繼平日前接受了記者採訪。
胡繼平說，日本模仿美國體制設立“國安會”，是改變日本戰後體制的一部分。雖然效果沒有修改憲法那麼大，但本質上是想加強中央集權，特別是安保、外交方面的集權，加強首相官邸的作用。日本在過去的傳統上權力比較分散，這次NSC是把相關的防衛省、外務省、警察廳等相關部門集中起來，由首相來直接掌握決策。實現了集權，可以更有效地協調各部門。
胡繼平介紹說，日本最近還推出了其他關於加強中央集權的改革措施。比如說公務員改革，在內閣成立人事局。胡繼平說，以前日本各省的人事由各省來決定，現在改由內閣來決定，內閣人事局要掌握600個高級官員的任命。最近安倍對外務省官員的更迭舉措，都體現了首相個人的意志，今後這種情況將更為普及。這種把內閣高級官員的任命都掌握在首相官邸手裡的做法，也是一種中央集權。而“國安會”是日本在外交安保方面的中央集權。
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