中評社香港12月16日電／在上海自貿區被賦予“在風險可控前提下，對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試”的重任後，另一個改革試驗區深圳前海也交出年度成績單——跨境人民幣貸款備案金額突破100億元。
“100億元看似規模不大，但這一小步，意味著在擴大人民幣回流渠道的同時，將資本賬戶可兌換向前推進了一大步。”前海管理局局長張備說，預計前海跨境人民幣貸款業務明年將突破500億元，“十二五”期間將達1000億元。
新華社報道，前海是定位於深圳香港優勢互補的現代服務業合作區，國務院賦予其在金融改革創新方面先行先試地位。目前，這個面積僅15平方公里的區域內註冊企業超過2600家，註冊金額合計逾2000億元人民幣。
跨境人民幣貸款業務是2009年啟動跨境人民幣結算業務試點三年後，前海實行的一項小範圍試點，標誌著境外人民幣已獲得債券、股票、貸款三個市場的準入證。
截至2012年底，跨境貿易人民幣結算規模達2.94萬億元，但在全球貿易結算和外匯交易中佔比仍然較低，流通活力不足。
除外貿出口減速等因素外，投資流通渠道有限被視為境外人民幣流通的一大阻力，拓寬境外人民幣回流渠道、激活境外人民幣“沉澱資金池”的活力被監管層視為推進跨境人民幣業務的工作重點之一。
2012年底，前海跨境人民幣貸款業務試點正式啟動。業內人士認為，前海跨境人民幣業務的推進，有利於進一步拓寬香港人民幣資金的使用渠道，激活流動性，人民幣資金在內地與香港之間的跨境循環，也將進一步推動離岸人民幣市場發展。
“前海就像香港和內地之間的‘轎子’。”香港力寶北方投資控股有限公司總裁羅立良說，在協同香港和東南亞財團進行產業配置、資源整合等過程中，常有企業提出海外資產向內地回流的需要，前海為此提供了資金平台。
匯豐控股集團常務總監王冬勝也表示，人民幣國際化是大勢所趨，也是匯豐近年來的戰略工作。2012年，匯豐跨境人民幣結算量達到766億元，同比增長2倍多，今年初匯豐成為首批開展跨境人民幣貸款銀行之一，8月份設立了前海支行。
目前，除前海外，中國亦在多地探索拓寬境外人民幣回流渠道。7月，江蘇昆山深化兩岸產業合作試驗區跨境人民幣業務試點啟動，其中“台資企業集團內部人民幣跨境雙向借款業務”的政策，使得台企能夠用更少成本獲得更大借貸規模。
中國人民銀行不久前發佈的《關於金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》（以下簡稱《意見》）措施中，允許自貿區FTA、FTN、FTI賬戶可與境外賬戶實現資金自由劃轉，被市場解讀為人民幣變相實現資本項下自由兌換。
業內人士認為，在自貿試驗區的新政下，人民幣跨境流動對外、回流均不設額度管理，較前海、昆山試點進一步放開了人民幣資金回流的通道，實現境內人民幣資金池與境外人民幣資金池內資金的雙向流通。
前海已明確將繼續先行先試，拓展跨境人民幣和離岸金融業務，探索實行在岸、離岸“兩本賬”管理，試點跨境資金流動管理模式創新，推動實現跨境信貸、發債、投資及其他短期資本流動等資本項目的主要領域全面開放。
“前海將繼續先行先試，拓展境外人民幣和離岸金融業務，力爭建設為跨境人民幣投融資的重要樞紐。”張備說。 |
