中評社香港1月2日電／2013年12月30日，第二次全國土地調查主要數據公報正式發布。耕地調查數多了，耕地保護是否可以鬆口氣？最嚴格的耕地保護制度會不會鬆動？18億畝耕地紅線是否還要堅守？針對這些熱點問題，中國農業大學土地利用與管理研究中心主任張鳳榮進行了解讀。
增加2億畝怎麼看？
只是賬面數據的變化，不代表我國耕地面積增加了
截至2009年12月31日，全國耕地20.31億畝，比原來掌握的數據多出2億畝。對此，張鳳榮指出，公眾千萬不要以為我國耕地面積增加了，這2億畝只是賬面數據的變化。事實上，這些年由於建設占用、生態退耕、農業結構調整和自然災害損毀，儘管各地都在實行占補平衡政策，但耕地實際面積是不斷減少的。
張鳳榮表示，這2億畝的變化是由三方面原因造成的：一是由於第二次全國土地調查精度的提高；二是第一次調查時出於少交農業稅的目的，許多地方上報調查數據時有瞞報耕地面積的現象；三是由於糧食需求加大，價格提升，農民自主開荒。事實上，目前年產的6億噸糧食就是在這20.31億畝耕地上生產出來的，國家糧食安全面臨的緊平衡形勢並沒有改變。因此，不但要堅守“耕地紅線”的底線思維，更重要的是確保現有耕地面積的基本穩定。
“耕地紅線”會放鬆嗎？
事關糧食安全，必須堅持保護耕地紅線這個國家戰略不動搖
國家統計局數據顯示，我國糧食產量實現了“十連增”，2013年達到6億多噸。張鳳榮指出，這6億多噸糧食就是在實有的20.31億畝耕地上，通過栽培高產品種，高肥大水等綜合增產技術生產出來的。在現有農業生產技術不變的情況下，耕地數據賬面上的變化，不可能導致糧食產能的真正提高。
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