中評社香港1月13日電／上世紀80年代、90年代，上海經曆過兩次轟轟烈烈的“經濟發展戰略”大討論。兩次，原上海社科院常務副院長姚錫棠都是主要參與者。最早約他時，得知姚老生病住院了。卻沒想到，採訪提綱轉交後，很快就得到了回覆：“我的身體還行。對於這兩次大討論，我確實也有一些看法，可以同你們聊聊。”電話那頭，姚老聲音清晰洪亮，甚至聽得出一些些地振奮。
或許，因為那段過往對許多如姚錫棠一樣的親曆者而言，都真是燃燒激情的歲月。
那些年，汪道涵市長最頭疼的事
有困惑才需要思考，有問題才需要討論。上世紀80年代初的上海，“連老百姓的日用品，一個小小塑料盆，都憑票購買。”姚錫棠說。這種緊缺，反映在工業領域，“原材料告急”也是一個很現實的問題。姚錫棠清晰記得當年，時任上海市市長汪道涵經常召集各部委開會，每次總會說到一個話題“今年的原材料缺口怎麼辦”，這是汪市長最頭疼的事。而每次會議結束後，市裡也會派一批又一批同志到山西等其他省市，搞煤炭或其他原材料。
之所以會出現原材料告急，最大的挑戰就是體制。上海有技術、有人才、有傳統、有經驗，唯獨沒有原材料。之前是依靠國家全力保障上海。1978年改革開放，南方城市以廣東為代表經濟迅速崛起，蘇浙沿海也迸發強大活力，各地經濟都在快速發展，都需要大量的原材料。上海的原材料顯然更加緊缺。而在計劃經濟體制下，信息往往滯後，不能及時反映市場需求，使上海長期處於短缺經濟狀態，也使工業技術進步緩慢，設備老舊、高耗能、高污染等，拖累經濟增長，甚至影響城市發展、百姓生活。這與當時廣東及蘇浙一帶的蓬勃發展形成鮮明對比。
“技術救市”的觀點在當時已很普遍。更有一些業界人士和專家提出，上海需要結構升級，上海要向“三高三低”工業轉型。
其實，除了工業的結構升級，姚錫棠認為，當年的上海還面臨著一大挑戰，就是城市功能亟須轉型。
上海在歷史上曾經是遠東地區的金融、貿易中心，也曾是與世界經濟緊密聯繫的開放型、國際化城市。但新中國成立以來，由於種種原因逐漸呈現出一個工業的上海，第三產業萎縮。據姚錫棠回憶，那個時期，社科院和上海統計局都曾以1982年的數據作過統計，算出上海第三產業比重為22%左右，較1952年時的46%大大降低了。
“國際上很多大城市都經曆了由發展工業到發展服務業的轉型，成為綜合性多功能城市是一個趨勢。但當時的上海，卻逐漸成為以工業為主的單功能城市。”姚錫棠說，一旦工業發展面臨挑戰，餘地就會越來越小，城市交通阻塞、環境污染嚴重、資源不足等等，都成了無法回避的現實問題。
發展第三產業，很多人想不通
在姚錫棠的記憶中：1978年改革開放後，鄧小平同志幾次來到上海，反覆強調“上海是中國的一張王牌”，抓住了上海就可以把全國帶動起來。但就在這改革開放最初的歲月裡，各地經濟都開始迅速發展，反而是上海這一張“王牌”，漸漸放緩了發展的腳步。形容當時上海的處境，“失落感”也好，“困惑”也好，總之，關於上海發展面臨的種種問題已經擺在眼前。市委市政府非常著急，從組織調研，摸底情況，到問計專家，召開相關的研討會、座談會，關於上海經濟發展問題的討論，從1982年開始逐漸熱鬧起來。
最開始的討論，圍繞“上海工業技術改造”展開，逐漸延伸到“生產哪些新產品”。在當時，“發展經濟就是發展工業，而發展工業就是生產產品”是一個普遍認同的觀點，也有數據佐證，工業勞動生產率也是農業的10倍。
記得在一次研討會上，有日本專家就提出：上海工業應該發展“新三件”，即電視、空調、洗衣機。這是相對於當時上海比較普及的 “老三件”(鍾表、收音機和縫紉機)而言。那個時期正值家用電器全球大發展，日本專家覺得上海發展“新三件”並不是很難，起步時還可以引進技術。類似的關於上海開發新產品的建議，在當時被提及很多。
就這樣，在產業界、學術界以及政府部門間，關於上海經濟發展問題的討論持續了兩年多。1984年，討論達到高潮。姚錫棠覺得，得益於前期的積累，各種觀點交鋒、碰撞，到了這一時期，討論目的越來越明確，思路也越來越清晰。上海經濟結構調整，發展第三產業，成為這個時期話題的焦點。
這一年有兩場比較高規格的研討會。上海社科院聯合相關部門組織了其中的一場，參會人數達到了300多人。在這一次研討會上，姚錫棠在大會作了發言，指出上海經濟正面臨兩種發展思路的重大抉擇：一種是繼續發展物質消耗高的傳統產業，仍然沿著粗放型、單功能路子走下去；另一種是，大力發展物質消耗少、附加價值高的新興產業，特別是發展各種服務業，從根本上調整上海的產業結構和產品結構，走綜合和知識密集型產業的發展道路。會後，上海社科院學者孫恒志進一步發表了 《上海要優先發展第三產業》一文。
同年9月份的第二場研討會，規格更高，規模也更大，由汪道涵市長親自主持。500多人的會議規模，其中還有國務院相關領導，以及許滌新、錢俊瑞、薛暮橋等全國著名專家學者。這一次會議討論，更加肯定了上海經濟結構調整的方向。同時還有一個重要的突破，那就是強化了“上海要發展第三產業，實現城市功能多元化”的觀點。
“當時對於發展第三產業，很多人思想不通，覺得第三產業不創造財富，就連當時的統計指標都隻有工農業產值，而沒有一個關於第三產業的。”在姚錫棠的記憶中，對於是不是要發展第三產業的爭論，在9月份的大會後一直持續至年底。當時，建立在幾次大討論基礎上，上海已形成了即將提交中央的 《上海經濟發展戰略匯報綱要》。就在《匯報綱要》提交前夕，汪道涵市長再次就上海發展第三產業的問題徵求兩派專家的意見，並在上報的材料中將兩種不同意見都附上了。
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