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掃描二維碼訪問中評網移動版 韓啟德作關於提案工作情況的報告(全文) 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-03-03 17:09:01


 
  二、一年來,提案工作緊緊圍繞黨和國家中心工作,落實全國政協的總體部署,突出重點,求真務實,切實改進工作作風,實現了本屆政協提案工作的良好開局。

  (一)認真貫徹落實“兩辦”《意見》。中辦、國辦《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》,是中央關於政協提案工作的第一個制度性文件。推動“兩辦”《意見》的貫徹落實是提案工作的一項重要任務,由全國政協副主席帶隊,赴雲南、福建開展了專題調研,並以書面征集和走訪等形式,較為全面了解各地區各部門貫徹落實情況,向中央報送了專題報告,積極推動各級黨委、政府切實將政協提案辦理工作納入整體工作布局,落實提案辦理責任制,發揮好各級政協組織的協調配合作用,進一步增強提案辦理工作的合力。

  (二)加大重點提案督辦力度。圍繞事關大局、委員關注、涉及人民群眾切身利益的重大問題,經各方協商,確定了91個由全國政協督辦的重點提案題目。其中,以加強森林草原濕地湖泊保護為題開展的督辦調研,提出的“劃定並嚴守生態紅線”等建議,在中共十八屆三中全會的決定中得到體現;以推進農業轉移人口市民化為題開展的督辦調研,形成的意見建議為制定國家新型城鎮化規劃,提供了有益參考。積極創新重點提案督辦方式方法,有的調研前與相關省區或中央部委的領導同志共同研究調研思路;有的將實地調研與提案辦理協商相結合;有的開展跟蹤督辦,增強了督辦的針對性和實效性。

  (三)加強提案辦理協商的理論研究與實踐探索。圍繞加強耕地質量建設與管理、推進行政體制改革等主題,召開7場提案辦理協商會,124位委員、25個承辦單位的負責同志參與協商。關於建築產業化的提案,在雙周協商座談會上進行了協商。通過協商,有的達成了共識,推動了改革進程;有的明確了問題和困難所在,為科學決策提供了參考。召開全國政協提案辦理協商工作座談會,對提案辦理協商進行了理論與實踐的研究和總結,增進了將協商理念貫穿於提案工作全過程的共識,為提案辦理協商的制度化建設打下了基礎。

  (四)進一步加強對提案工作的組織領導。提案工作是人民政協的一項全局性工作,十二屆全國政協領導對此高度重視。俞正聲主席多次聽取提案工作的情況匯報並作出指示和批示,多位副主席分別出席提案交辦會、提案辦理協商工作座談會等會議或帶隊督辦重點提案。主席會議決定由3位副主席聯繫提案委員會工作,將研究重點提案工作列入主席辦公會議議題,並就加強和改進提案工作進行研究和部署,明確了完善提案立案標準、加大重點提案督辦力度等工作任務。

  2013年提案工作取得了顯著的成效,但也還存在部分提案質量不高的問題,有的提案內容空泛、針對性不強;部分提案的辦理情況委員不滿意;重點提案督辦工作的方式方法有待創新;貫徹落實“兩辦”《意見》的制度建設有待加強等。這些都亟需我們認真研究,加以改進。
 


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