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| 會議開始前，大會全體代表對昆明恐襲遇難者默哀。（中評社 廖梓達攝） |
三、以改革創新精神加強履職能力建設
中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標，我們要緊緊圍繞這個總目標，切實把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力提高履職能力現代化建設，努力在黨和國家事業發展中發揮更大作用。
（一）牢牢把握團結和民主兩大主題。 團結和民主是人民政協性質的集中體現，人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，在愛國主義和社會主義旗幟下堅持和發展中國特色社會主義，為實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮鬥，這是共同思想政治基礎。這個基礎既是加強團結的基礎，也是發揚民主的基礎。在人民政協團結是方向、是目的，必須始終著眼團結，不斷增進團結，努力擴大團結。民主，既是目的也是手段。通過充分發揚民主，鼓勵委員提出批評和建議，促進各方面意見的討論交流，從而不斷增進共識，加強團結。這是黨和政府改進工作的需要，是群眾路線在政協工作中的生動體現，是人民政協活力迸發的象徵。 要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，堅持求同存異、民主協商，坦率務實的交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向。在充分發揚民主中不斷夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎，努力尋求最大公約束、增進最大共識度、形成最大凝聚力，共同推進民族復興偉業。
（二）積極搭建協商民主平台。 人民政協作為協商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平台、拓展民主形式、增加協商密度，讓委員願講話、敢講話、講實話。要充分運用全體會議、常委會、常委會議、專題協商會等形式，使政協經常性、規範性協商平台更好地發揮作用。不斷完善雙周協商座談會等新的協商平台，更加靈活經常的開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。為政協委員和各界人士提供更多發表見解、溝通對話的機會。積極搭建委員之間、委員和政協常設機構之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平台，增進委員對各相關工作的了解。善於運用現代網絡改進委員提案、大會發言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體。注重加強對重要協商的宣傳，提高協商透明度，促進協商成果轉化應用。平台很必要，寬鬆和諧的環境更重要，在政協的各種會議和活動中，要始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。
（三）著力提升議政建言的質量。 人民政協擁有的政治話語權和廣泛影響力很大程度上靠所提意見、建議的質量和可行性。靠對複雜問題的正確見解和對工作的預見性。政協的各種履職活動都要堅持問題導向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯繫，同時又力所能及的關鍵性問題上。匯集各方面的專門人才，集中優勢智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得突破。調查研究始終是議政建言的基礎所在，也是履職能力的重要方面。要深入實際，廣泛聽取各方面的意見，更多撰有第一手材料，既充分了解問題實際情況，又充分了解問題的來龍去脈。在深入研究論證的基礎上，努力做到“言之有據不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執，言之有物不大而化之”，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意願，具有可操作性。
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