中評社北京3月5日電（記者 廖梓達 林艷）3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強在政府工作報告中表示，通過加快政府轉變職能、簡政放權來促進市展的活力、發展動力和社會創造力。
李克強表示，在國內外環境錯綜複雜、宏觀調控抉擇兩難的情況下，我們深處著力，把改革開放作為發展的根本之策，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，促進經濟穩定增長。
政府要從自身改起，把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革遊戲實施，分批取消和下放了416項行政審批事項，修訂政府核准的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革，大幅減少行政審批事項。擴大“營改增”試點，取消和免征行政事業性收費348項，減輕企業負擔1500多億元。這些都為市場鬆了綁，為企業添了力，全國新註冊企業增長27.6%，民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制，在全國進行中小企業股份轉讓系統試點。啟動不動產統一登記。簡政放權等改革，極大地激發了市場活力、發展動力和社會創造力。
李克強表示，政府推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區，探索准入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的構想。打造中國－東盟自貿區升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿易協定。實施穩定外貿增長的政策，改善海關、檢驗檢疫等監管服務。成功應對光伏“雙反”等重大貿易摩擦。推動高鐵、核電等技術裝備走出國門，對外投資大幅增加，出境旅遊近億人次。開放的持續推進，擴大了發展的新空間。 |
