實際上從去年初開始，中日兩國就針對包括釣魚島在內的各項問題取得了一定的“諒解”，而且私下裡推進了旨在實現首腦會談的磋商。雙方同意3月敲定諒解方案，並提交給雙方的政府高層。
日本堅持不存在領土問題的立場，同時關注中國的不同主張；為了防止釣魚島周邊的危機，中日展開合作。
諒解方案基本是這樣的內容。雖然在3月之前未能達成協議，但雙方其後也繼續展開了交涉。
猶如是與此呼應，6月安倍首相親信、內閣官房參與（當時）谷內正太郎飛往北京。7月，日本外務省次官齋木昭隆也在北京與中國外長王毅等舉行了會談，試探了對方的真實意圖。
促使中日採取上述行動的是可能發生意外衝突的風險。在去年2月爆出日本認為中國軍隊利用火控雷達照射日本自衛隊艦船的事件中，中國政府也被認為驚出了一身冷汗。
但自去年秋季前後起，諒解方案談判並未取得進展。此時“靖國危機”起到了消極推動作用。問題的核心是中國海監船進入日本主張的領海的問題。作為交換諒解方案的前提，日本要求中國停止上述行動，但中國對此沒有回應。
中國的所謂擱置問題，指的是維持包括中國船只持續監控該海域的狀態在內的現狀。如果要求中國停止派出海監船，就需要作為領土問題進行談判。多位相關人士表示，這是中國目前的主張。
|
