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4位全國政協委員在梅地亞兩會新聞中心回答記者提問。(中評社 林艷攝) |
團結報記者:請問賴明委員,提高參政黨素質是民主黨派在協商民主中發揮作用的前提,知情權是提高民主黨派參政議政水平和民主監督能力的重要保證。您作為民主黨派的中央領導,對於目前民主黨派的知情權以及知情的深度、廣度如何評價?對今後擴大民主黨派知情權方面又有怎樣的建議呢?
賴明:這也是兩個問題。關於第一個問題,對目前的民主黨派知情權有什麼樣的評價。正如你所說,知情權是民主黨派參政議政、民主監督的重要保證,但是不僅僅取決於知情權。民主黨派要做好參政議政工作,首先要對國家、黨的中心工作有所了解,更重要的是要對老百姓關心什麼、想什麼要有了解。這個知情權是最大的知情權,也是最重要的知情權。我們了解了知情權還不夠,還需要深入地了解黨和國家在做什麼樣的決策?在思考什麼樣的問題?最近若干年來,中共中央、國務院對各民主黨派在參政議政、民主監督方面的知情權提供了非常大的便利。而且提供了很多的支持和幫助。舉個簡單例子,每年民主黨派固定的和中共中央的主要領導人進行協商、座談的次數至少有5次,比如從現在開始,年初要對政府工作報告進行協商,再過一段時間要對上半年的經濟形勢進行協商,再過一段時間要對即將召開的四中全會的主題進行協商,再過一段時間會對年底的經濟形勢進行協商,每年春節還有一次座談協商。對這些要協商的主題的知情權我們了解的深度、廣度是足夠的,比如到現在為止我可以講一個問題,四中全會中共中央討論什麼樣的問題,我們知道,一個月前中共中央已經把一些初步打算告訴了我們,希望我們圍繞四中全會,要說什麼問題,為解決這個問題應該提哪些問題,怎麼來提這些問題,解決什麼樣的問題,希望我們及早的提出建議。而且中共中央還委托有關部門專門跟我們進行了協商,同時給我們留出了足夠時間,讓我們就相關問題深入地調查、認真地研究,匯聚黨派所代表的利益群體,匯集廣大老百姓在這方面的呼聲、訴求和願望。從中共中央來講這個工作做的非常到位,國務院有關部門對這個問題高度重視。
賴明:舉幾個例子,如果對某方面的問題比較關心,比如剛才提到的建築產業化。在這個問題的調研中,住建部對我們的支持非常大,他們專門派出了相關司長陪同我們調研,主管部長和我們一起溝通。只要我們需要了解,他們都能夠把他們知道的或者掌握的材料能夠提供給我們。希望我們能夠從我們的視角,從超脫的角度提出更加富有建設性的意見。地方的同志也是這樣,每一次出去調研,地方的黨委和政府,只要是我們需要的材料,到目前為止我還沒有碰到過我們要不到或者拿不到、看不到的材料。應該講,知情權的深度和廣度是足夠的,至少從我個人體驗來講是這樣的。
賴明:是不是就非常完善了?民主黨派更好地履職、更好地參政議政、民主監督,在知情權方面是不是沒有可以改進的地方了?我覺得還有可以改進的空間。比如,中央層面,中共中央、國務院及有關部門做得非常好,但是基層有一定差距。總體來講,基層黨委政府對各民主黨派知情權給予了充分保障,也給各民主黨派提供了很多很好的機會,了解有關方面的決策。但是也有一些地方做的是不夠的。比如昨天九三界別在討論的時候,有地方同志就說到有時候黨委、政府的主要領導人,明天要協商,今天晚上通知黨派負責人,明天要協商某問題,不給材料,也不說如何協商、也不說如何討論,但是到第二天主要領導有其他工作就取消了,下一次再說吧。“下一次再說”可能是遙遙無期,可能又是突如其來。這的確在個別地方是存在的。也正因為如此,我們注意到剛才佳義委員和晉平委員都講到中共中央推進協商民主的廣泛、多層、制度化,尤其是制度化方面下了很大功夫,全國政協專門制定了協商計劃,相信有了中共中央、國務院的率先垂範,地方黨委和政府也一定能夠把這項工作做好。如果說還有改進的,建議讓民主黨派的成員更多地參加到政權當中。
賴明:改革開放以來,民主黨派參加到國家政權是比較多了,但是民主黨派如果能夠更多地參加到國家政權當中,對推動國家的協商民主的進程,促進民主黨派的參政議政、民主監督是有幫助的。比如九三學社有一位成員是我們農業部的副部長,我們在提出一些農業方面的參政議政和民主監督意見的時候,由於他的存在,我們對很多問題執行過程中碰到的困難也了解的更加充分。所以我們也希望今後民主黨派加強民主監督、參政議政,也要給民主黨派開辟更多的空間參加國家政權。這個問題已經引起了中共中央的高度重視,前不久俞正聲主席在全國統戰部長工作會議上專門對這個問題對地方黨委提出了要求。相信隨著中國協商民主進程的不斷推進,民主黨派的知情權的深度、廣度會更進一步加強,民主黨派的參政議政和民主監督作用能夠得到更好地發揮。
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