在結束俄羅斯站的行程後，潘基文21日抵達基輔，繼續就當前的烏克蘭危機展開斡旋。另一方面，根據法律程序，俄羅斯聯邦委員會（議會上院）當天對克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯的兩份法律文件進行審議，得到全票通過。
按照計劃潘基文將在當天與烏克蘭代總統圖爾奇諾夫、臨時政府總理亞采紐科等官方領導人和社會代表舉行會晤。此外，由34名成員組成的聯合國觀察使團將在當天抵達烏克蘭，對東部地區的局勢和人權狀況進行評估。另外據最新得到的消息，應克里米亞方面的邀請，聯合國秘書長人權事務助理當天也將率團前往克里米亞。
潘基文是在20日結束對俄羅斯的訪問以後，飛赴烏克蘭的。在當天與俄羅斯總統普京會談後，潘基文強調，自己非常理解普京對在烏克蘭生活的俄羅斯族人利益的合法關注，但同時莫斯科與基輔之間應該展開開放性的、具有建設性的對話。可以說潘基文此行願望是良好的，但現實是複雜的。因為從目前俄烏雙方的表態和行動來看，任何一方都不打算做出讓步和妥協。俄羅斯方面仍在積極推進克里米亞融入俄羅斯的法律進程，當天國家杜馬更是以445贊成1票反對的結果通過了普京提交的克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯聯邦的協定，並在21日交由議會上院進行審議和表決。俄羅斯外長拉夫羅夫在與美國國務卿克里的最近一次通話重申，克里米亞加入俄羅斯是當地人民的共同意願，俄方不會重新做出決定。基輔方面則繼續對俄羅斯在克里米亞問題上的立場進行激烈的抗議和回應，包括拒絕擔任2014年獨聯體主席國並準備退出獨聯體，烏克蘭國家安全與國防委員會提出要求開始與俄羅斯實施簽證制度等。烏克蘭總理亞采紐科21日將在布魯塞爾與歐盟簽署聯繫國協定的政治部分。
俄羅斯聯邦委員會21日將對有關克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯的兩份文件進行審議，當地時間中午12點，俄羅斯聯邦委員會召開特別會議，就國家杜馬在前一天通過的兩份法律文件，即關於批准克里米亞地區和塞瓦斯托波爾市加入俄聯邦條約以及規定了新聯邦主體地位和邊界等細節問題的聯邦憲法進行審議和表決。按照程序，俄羅斯外長拉夫羅夫受總統委托首先在大會上發言，介紹了當前烏克蘭局勢的最新發展，俄方在解決烏克蘭問題上的立場，以及與國際社會進行接觸的情況，並回答有關提問。他在發言中表示，在克里米亞問題上使用“吞並”這樣的言論是對克里米亞人民權利的侮辱。 |
