高效危機管理從根本上取決於持續不斷的安全能力建設。蘇聯解體以來，俄羅斯聯邦在國家安全體制和軍事安全體制完善方面走過不尋常艱辛探索和改革之路。這樣的歷程並不是國家經濟實力恢復所必然伴隨的，它體現出國家精英和整個民族的憂患意識和進取精神。由於歷史上多次遭受侵略，俄國社會高度重視國家安全事務，注重國際安全環境營造和外向型的軍事力量建設，養成了軍事外交部門積極防範、主動干預和勇於冒險的戰略傳統，培養了一代代雄心勃勃和精於進攻性企圖的統帥和戰略家，積極行動也成為普通俄羅斯官兵的行為準則。
世界處在危機頻發時代，每個國家都有捲入國際危機、甚至陷入危機漩渦的風險，同時也都有可期待的機遇，關鍵是自身要有相應的危機轉化能力，能夠預控不利因素，預置有利因素，臨危決斷，不失時機。(本文作者楊育才是國防大學危機管理中心教授) |
