中評社快評／政論家趙少康日前在台灣蘋果日報撰文說，為了解決門檻問題，我建議可以把公投分為兩類，凡是牽涉統獨或“國家”前途、政治體制的問題，應維持現行《公投法》高門檻規定，以免少數人決定了多數人的前途命運，但如果只是公共政策的問題，我認為可適度降低門檻，如降為全體選民的40％或三分之一，用直接民主彌補代議民主之不足，如服貿協議，大家既然不相信“立法院”，又具有一定敏感性，乾脆由公投決定，誰也沒有話說，選民也要學習為自己的決定負責任。
我們知道，公投在台灣是十分敏感的政治鬥爭問題。歷史告訴大家，所謂的公投，一開始就是為台獨服務的。資料顯示：民進黨的黨綱之一是台灣前途由台灣人民自主決定，因此在很早就提出以公投決定台灣的國土區域與國際地位問題。蔡同榮於1990年召集成立“公民投票促進會”，旨在推動台灣立法保障公民的直接民主權力，起先以台灣進入聯合國為主題。他也因致力於促進公投立法而被稱為“蔡公投”或“台灣公投之父”。第一個“公民投票法草案”版本1991年3月由民進黨“立委”盧修一、洪奇昌、葉菊蘭等人首次提出該草案由林濁水負責起草。1993年，第二屆“立法院”成立後，蔡同榮、林濁水、黃爾璇等人再度分別提出草案，但提案均未獲通過；蔡同榮提案中就包含了“不設限條款”，即允許人民就主權、領土、國號、國旗、國歌等進行公投；之後蔡同榮多次提案並獲得民進黨支持。
直到2003年，民進黨提出通過公投來解決核四有關問題。6月國民黨改變立場，宣布支持公投。2003年12月31日，陳水扁簽字公布《公民投票法》。但是，前民進黨主席林義雄不滿意，2013年他說，於2003年制定的《公民投票法》以非常不合理的嚴苛規定讓公投“很難舉行，舉行了也通不過、也不可能通過”；《公民投票法》立法10年來，除了“總統”、國民黨與民進黨，沒有一個民間團體有能力提公投案，“總統”、國民黨與民進黨提的公投案也沒通過；《公民投票法》已成政治人物玩政治遊戲、耍弄人民的工具，如果“行政院”硬要根據該法辦公投，“那是耍弄人民的惡作劇，沒有任何意義。”
這一次林義雄借核四以生命相博，最大的意圖是降低公投的門檻，以便公投能夠有效為現實政治服務，甚至可為實現台獨理念直接運用。他說：我們認為，唯有先把公投法修改好，“核四公投”才會有意義。
所以，對於趙少康的政治歸政治、政策歸政策的分流公投的提議，林義雄不會同意的。 |
