中評社北京4月25日電/中國最高權力機關24日通過史上最嚴格的環保法修訂案。新環保法將於明年1月1日施行,此舉為深受環境問題困擾的世界第二大經濟體提供最有力環保法律後盾,有助於扭轉伴隨其經濟快速發展而生的生態環境惡化趨勢。
歷經四次審議,環保法修訂案24日經十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過。此間環保專家認為,修訂後的環保法有可能成為現行法律裡面最嚴格的一部專業領域行政法。
新華網報道,修訂後的環保法,進一步明確了政府對環境保護的監督管理職責,完善了生態保護紅線、污染物總量控制、環境監測和環境影響評價、跨行政區域聯合防治等環境保護基本制度,強化了企業污染防治責任,加大了對環境違法行為的法律制裁,還就政府、企業公開環境信息與公眾參與、監督環境保護作出了系統規定,法律條文也從原來的47條增加到70條,增強了法律的可執行性和可操作性。
已經實施25年的《環境保護法》,與經濟社會發展特征和新理念明顯不相適宜,存在操作性不強、環保執法疲軟等問題。
與此同時,長期過多追求GDP增速的粗放發展模式,導致了由大氣、水、土壤等共同構成威脅人民健康的立體污染。環境問題成為中國最大的民生問題,影響社會安寧和經濟發展,考驗中共執政能力。
廈門、大連、四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波等地先後爆發“涉環保群體性事件”;非法捕殺野生動物事件持續引發關切;不安全食品成為長期輿論關注點。
如何從制度和立法層面緩解減少公眾的環境恐懼感和對政府的不信任感,平衡公眾訴求與經濟發展關係,探索現代社會發展路徑,已成為中國發展中的重要命題。
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