接受菲律賓“有毒的防務大禮包”
28日，奧巴馬抵達菲律賓，開始最後一站的訪問。就在“空軍一號”降落馬尼拉國際機場前的幾個小時，美菲在馬尼拉正式簽署為期10年的《加強防務合作協議》，這是兩國歷時8個月談判的“成果”，也是奧巴馬訪菲所得到的“最大禮包”。
根據這項“准入協議”，美軍可向菲律賓蘇比克灣海軍基地派遣更多軍艦，還能在菲律賓儲備可供危機時使用的“武器裝備備件、補給和其他硬件”，並可臨時部署船員和水兵。“在菲方邀請下”，美軍可使用菲軍事基地並在菲興建軍事設施。兩國官員都強調，此舉是加強防務和海事安全合作的一部分，不是邀請“美國在菲律賓重建軍事基地”。分析稱，在外界越發質疑美國“重返亞太”只剩下強化危險的軍事存在的情況下，這一“大禮包”是“有毒的”。
這也是一次“歷史的重演”。菲律賓曾為美國殖民地，兩國長期保持密切的盟友關係，美國為菲提供軍事援助。但在1992年11月24日，美國被迫正式撤出曾經派駐菲律賓近一個世紀的軍隊。後來，兩國關係開始回暖。1998年，美菲簽署了《訪問部隊協議》，允許兩軍舉行聯合軍事演習、准許美軍艦停靠菲港口，並讓美軍上岸訪問等。從2002年起，美國以“反恐”為名陸續向菲南部棉蘭地區派駐海軍陸戰隊士兵。2012年，菲律賓同意授權美軍重新使用蘇比克軍事基地。近兩年來，美軍更是以參加聯合軍演名義頻繁進出菲律賓，以“輪換”駐扎的方式大幅擴大在菲律賓的軍事存在。此次協議中所涉及的蘇比克灣尤其引人關注，它正對南海，距離我黃岩島約200公里，西北方向是中國的海南島。
在與菲總統阿基諾共同出席記者會時，奧巴馬稱，該協議為美菲兩國軍方協調合作提供了極好機會，也讓美國能與東盟國家、澳大利亞、日本等國合作應對新的威脅。奧巴馬還“此地無銀三百兩”地聲稱，“美國的目標並非是要反制和遏制中國，而是要確保國際規則及規範得到尊重”。
2010年5月，奧巴馬政府推出了任內首份《國家安全戰略》報告，提出了“重振美國，領導全球”的新國家安全戰略。外界認為，該戰略強調“美國在國外的力量與影響源自在國內的行為”，以強化美國國內力量建設為重點，延續了美國歷屆政府謀霸全球的戰略野心，同時又反映出奧巴馬溫和、務實的執政理念和風格。而在外部，借力亞太以確保21世紀是“美國世紀”的“亞太再平衡”確也成為美國的戰略定局，奧巴馬的國家安全事務助理賴斯一再強調此訪是“重申美國對亞太地區及其安全承諾的機會”。
但實際上，因為糾結軍事同盟這類冷戰遺產，不絕於耳的對華示強之聲，奧巴馬這次亞洲之旅是對美國“亞太再平衡”根本目的甚至其國家安全戰略的背離。新加坡國立大學東亞所所長鄭永年在奧巴馬行前的一篇文章中指出：美國的“重返亞洲”，如是經濟上的，沒有什麼可怕。但如果是軍事上和戰略上的，則只會加劇區域矛盾。美國將中國作為“敵人”來進行戰略大調整，必會加速美國的衰落。這不是因為中國和美國會大戰一場，或者中國能夠打敗美國，是因為美國的自我擊敗。美國真正的挑戰並非來自中國，而是來自自身的衰落。
（消息來源：《中國青年報》） |
