王偉光：我們首先要弄清什麼是恐怖主義。對於目前公眾通過各種媒體聽到看到的絕大多數恐怖主義暴行，用通俗的語言可以概括為：非國家行為體出於政治動機、極端宗教或報復社會動機而對無辜平民或國家機器實施的暴力行為。如昆明火車站暴力恐怖案件，“5·22”烏魯木齊襲擊事件，就屬於典型的恐怖襲擊事件；襲擊者出於政治或宗教上的動機，對與之毫無關係的手無寸鐵普通百姓、甚至是婦孺老人發動血腥襲擊。這些襲擊的濫殺與不確定性特征，往往會使襲擊造成的影響不再局限於受害者或襲擊地區，而是激起整個群體或社會的緊張與恐懼。
恐怖主義與一般刑事犯罪的區別在於，後者一般沒有政治、宗教或報復社會方面的動機，而是受個人情感或利益追求的驅使；更重要的是，一般形式暴力犯罪所針對的，往往是特定的人或物，比如與其有個人情感、利益上衝突的對象，而不會是隨意選擇的目標。但恐怖主義暴行，其動機往往都是政治性的，目標大多是與恐怖分子並無衝突的無辜平民。
潘志平：一般認為，恐怖主義由來已久，許多學者稱恐怖主義源於terreur，將其追溯到法國大革命時的雅各賓的“紅色恐怖”，甚至從諸如暗殺之類“恐怖現象”追溯到古羅馬的凱撒遇刺。但我始終認為：恐怖主義是當代國際政治的產物，是當代國際社會的公害。恐怖主義（terrorism）除了與法文詞根（terror）上的聯繫，實在與法國大革命的“恐怖”沒有什麼關係。事實上，大規模恐怖活動大體興起於20世紀70年代，它是受到1970年代以來極端的伊斯蘭原教旨運動和1990年代蘇聯解體後民族分裂運動的極大推動，出現了從中東到中亞的極端勢力、分裂勢力與恐怖勢力契合。從這一點看，並不存在單純的恐怖主義，與它伴隨的不是宗教極端，就是民族分裂，或者是三者合一的暴恐勢力。直言之，當代橫行的恐怖主義歸根到底源於極端勢力和分裂勢力。
如今在境內外興風作浪的中亞及附近地區的恐怖主義，源起於蘇聯解體前後。1980年代，阿富汗和巴基斯坦地方的諸多“聖戰者”組織，應是這一地區的首批恐怖組織。蘇聯解體後，先是塔吉克斯坦的“伊斯蘭復興黨”，爾後是“烏茲別克伊斯蘭運動”和車臣分裂勢力以及藏身於阿富汗的“基地”組織等為非作歹，形成阿富汗、費爾幹納、克什米爾等多座“火藥桶”，彼此遙相呼應。“聖戰者”、“伊斯蘭復興黨”和“烏茲別克伊斯蘭運動”，可以說是宗教極端和恐怖組織；而車臣非法武裝則是由民族分裂走向極端和恐怖。
我在2000年的一份報告中就指出：“三股勢力”在新疆周邊地區形成恐怖的“雙月帶”：車臣—中亞—阿富汗；吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦—塔吉克斯坦—阿富汗—巴基斯坦。這兩條月牙形的焦點在阿富汗和烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦分割的費爾幹納穀地。這種嚴峻態勢至今仍在發展，對當前中亞地區的安全穩定構成嚴重威脅，也對與之毗鄰的新疆社會穩定構成嚴重威脅。
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