關鍵詞：員額制，人員分類管理85%直接投入辦案
中央明確指出，建立符合職業特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居於基礎性地位，是必須牽住的牛鼻子。
根據試點方案，上海將實行法官、檢察官“員額制”，完善司法人員分類管理制度。具體是將司法機關工作人員分成三類：法官、檢察官；法官助理、檢察官助理等司法輔助人員；行政管理人員。三類人員占隊伍總數的比例分別為33%、52%和15%，這樣就確保了85%的司法人力資源直接投入辦案工作。
解讀：上海市法學會副秘書長、上海政法學院教授湯嘯天說，實行司法人員分類管理的基礎，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題，提高隊伍素質，提升公正司法能力。
當前，司法機關有一批法官、檢察官從事的是行政、後勤等崗位工作，沒有參加辦案。今後，這些人要麼選擇去辦案，要麼放棄法官、檢察官身份。建立司法人員“員額制”，一方面提高了法官、檢察官的任職門檻，促進隊伍的專業化、職業化；另一方面，則是要讓司法輔助人員、行政管理人員圍著法官、檢察官轉，全體司法機關工作人員圍著辦案轉。
單獨職務序列管理“選人按級擇優”
與此同時，實行法官、檢察官單獨職務序列管理。改革後，法官、檢察官主要從法官助理、檢察官助理中擇優選任。上級司法機關的法官、檢察官主要從下級司法機關中擇優遴選。尤其令人矚目的是，法官、檢察官也可以從優秀的律師、法律學者等專業人才中公開選拔或調任。四級法官、檢察官至三級按期晉升，二級、一級擇優選升，每晉升一級一般不少於4年。
記者了解到，上海準備用3到5年的過渡期，逐步推行嚴格的司法人員分類管理制度。
解讀：華東政法大學教授鄒榮說，我國相關法律對法官、檢察官的職務序列都作出了規定，當前的重點是將職務序列管理做深做實。法院、檢察院要“去行政化”，法官、檢察官不必都要去做行政領導，只要安心把案件辦好辦精，就可以獲得晉升和選升，享受相應的職業待遇。高等級法官、檢察官對辦案的主導權，以及工資待遇，完全可以高於院長、檢察長。
上海市律師協會會長盛雷鳴說，律師和法官、檢察官都是法律執業共同體。在現階段，律師與法官、檢察官的雙向交流機制並不通暢。從優秀律師等專業法律人才中選拔法官，有利於實現更高的人生價值，也有利於司法機關開門納才。
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