規定明確,證據確鑿,有規可依,為什麼紀檢監察部門拖著不辦?筆者認為,“腸梗阻”的原因在於基層紀檢監察體制。目前,基層紀檢監察機構設在單位,專職人員很少,這樣不僅造成紀檢監察力量分散,而且容易受權力的干預和人情的困擾。中國是一個人情社會,在一個單位工作低頭不見抬頭見,除非“窩裡鬥”,或受外部的壓力,因考慮到人情因素,單位內設的紀檢監察機構,很可能對身邊的腐敗現象睜一只眼,閉一只眼,很少查處。
如今被稱作“廉潔之都”的香港40多年前也是“紅包社會”:醫院看病,要向醫生塞紅包;小販被警察追,要給警察塞紅包;就連自己家房子著火了,都要按規矩給消防隊員“開喉費”。而在廉政公署成立後,各種貪腐問題得到全面肅清。其成功經驗在於:廉政公署的人事、財政完全獨立;大小案件未經一獨立非官方組織同意廉署不得停止調查;按區域設立派駐機構。
借鑒香港治貪經驗,查處身邊的腐敗,讓百姓樹立法治信心,除堅持老虎蒼蠅一起打外,還有賴於基層紀檢監察體制的創新,按區域設立紀檢監察機構,統一協調紀檢監察力量,盡量減少權力和人情等因素對辦案的干擾。
(消息來源:《中國青年報》) |