克難前行 爭取兩岸關係取得新進展
（一）張志軍訪台後兩岸關係迎來逐步走出困局的新契機，未來仍具增長點和突破口
一是國台辦、陸委會聯繫溝通機制成為兩岸關係發展新動力。張志軍在學運後如期回訪，避免了“張王一會”建立的雙方兩岸事務主管部門的聯繫溝通機制的“單向化”甚至被擱置。這一機制將成為兩岸兩會之外，新的更直接的聯繫溝通機制，是推動兩岸關係發展的新管道。這在兩會協商受影響的情況下，顯得尤為重要。如本次“張王二會”雙方達成的共識，即對兩岸關係的推進具有直接、重大影響。
二是“張王二會”共識為兩岸關係下一步進展埋下伏筆。大陸在“張王二會”中，對兩岸多項處於僵局的議題釋出重大善意和讓步。最重要的是同意兩岸服貿協議生效後啟動兩岸緊急磋商機制，增強了國民黨推動服貿協議過關的正當性，也給了民進黨降低阻撓力度的一個台階，服貿協議在“立法院”通過的機會增大。但最終的結果還取決於馬當局的決心和民進黨的反對力度。不過，如果民進黨再杯葛服貿協議半年，在中韓簽署FTA壓力下，民眾對服貿協議的支持比例可能會增加。
此外，“人道探視”確定納入兩岸互設辦事處功能，大陸就陸客在台中轉鬆口同意進行業務溝通，就台加入TPP、RCEP等區域經濟整合問題給予正面回應，雙方同意儘快啟動共同研究工作，務實探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的適當方式與可行途徑。這顯示相關議題的障礙減少，接下來也有取得進展的可能。
三是民進黨有意降低“逢中必反”力度。筆者同意很多學者的分析，馬當局越弱，民進黨調整兩岸政策的壓力和動力就越小。但是，蔡英文在兩岸上至少要給台灣民眾一個最低的滿足，一個底線，也就是她執政後的兩岸關係不是“一夜回到扁時代”、“就此告別2008年以來的和平、經貿紅利”，這是她實現奪權，必須要立起來的一個支柱。因此，蔡為消除民眾對其兩岸政策的疑慮，爭取關鍵的中間選票，縮短再執政“最後一里路”，就必須要降低“逢中必反”的力度。所以我們看到民進黨對張志軍訪台持“開放歡迎”態度，蔡並稱願與張見面。蔡有意降低“逢中必反”力度，客觀上有利於國、共兩黨在兩岸上去推動想推動、能推動的東西。 |
