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掃描二維碼訪問中評網移動版 放開經濟容忍度 推進改革保增長 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-09-06 14:35:59


 
  激活民間資本是重點

  本屆政府思路上與之前有明顯的不同,李克強總理上任之初就明確了只會採用相對溫和的微刺激。朱海兵認為,可以從兩方面看微刺激:一方面,從需求端出發,本屆政府與上屆所做的工作確實類似,但規模小很多:另一方面,本屆政府更多的是供給端的改革,例如簡政放權。這項工作本質就是激活民間資本的投資熱情,對於今明兩年經濟增長的重要性會愈加突出。

  另外,政府還在做的一項工作是降低實體經濟的融資門檻,從金融改革方面入手。再有就是減少企業的稅費負擔。由於一季度的經濟顯頹勢,為扭轉局面,中國政府二季度加強了財政和貨幣政策方面的支持,這樣的政策不可能長期保持,預計接下來的財政政策力度應該會有所下降,公共投資勢頭放緩,要維持經濟增長,只有在私人投資上下功夫。

  但是,激活民間投資仍然存在很多問題,政策方面雖然政府做了很多,但是一直沒有特別好的實施。朱海斌認為,從今年來看,主要會從這幾個方面推進:第一,財政部在推的PPP,在基建或者保障房領域,讓原先由政府主導的項目讓民間資本進入,民間資本先建好後,政府再收購;第二,在國有企業改革中提到的混合所有制,允許30%股份非國有資本持股;第三,對於行業特徵如何定性的問題,分清哪些行業是關係到國計民生、公共服務,更適合政府壟斷的,而哪些行業是競爭性較強,可引入民間資本,通過混合所有制的模式提升競爭力。

  這個工作在下半年如果有明確的說法,或者地方上能做出一些有價值的試驗,那麼對民間資本投資的熱情,將會是一個很大的鼓勵。當然,目前這個工作還在探索階段,並且肯定涉及利益分配問題,阻力較大。


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