美國強化以關島為核心的第二島鏈建設
面對逐漸失去效力的第一島鏈，美國也非常擔心。為了扭轉這一局面，美國一方面調整第一島鏈的軍事部署，一方面不斷把位於第一島鏈的軍事部署後撤，並有意加強以關島為核心的第二島鏈的建設。根據計劃，美國將擴建關島上的安德森空軍基地，使其能夠容納美國海軍陸戰隊的空中聯隊。按照美國政府公布的數據，擴建和升級關島軍事基地的基礎設施，需要120億美元資金。美國國防部報告指出，美國希望將關島建設成“地區指揮機構”，並為其提供充分、合理的後勤保障。
目前，關島越來越多地出現在美軍的各種軍事計劃中，為何要特別加強關島的建設，關島究竟有何重要軍事戰略價值？
徐光裕指出，關島的戰略地理位置非常重要，它和阿拉斯加、夏威夷都屬於美國本土。關島距離夏威夷約6000公里，距離美國本土約8000公里，但它距離第一島鏈上日本的基地距離只有3000公里左右。由此可見，關島是美國在太平洋上距離亞洲大陸最近的島嶼、也是最大的島嶼，面積有500多平方公里，能容納陸海空、海軍陸戰隊所有軍兵種和主要的武器平台，以及彈藥、油料等後勤保障物資。這些條件決定了關島就成為美軍太平洋司令部的一個非常重要的綜合指揮機構。
美國計劃把關島建設成太平洋司令部前出的前進指揮所，也就是地區指揮機構。前進指揮所主要用於重要作戰方向部隊的機動、指揮、協調，關島就能扮演這樣的角色。由於距離亞洲大陸近，美國空軍、海軍的軍機、戰艦從這裡起飛、起航非常方便，例如，B-52轟炸機從這裡起飛，不用空中加油，就可以直接到亞洲大陸執行任務；F-35、F-22戰機等通過空中加油也可飛赴亞洲大陸；航母、核潛艇可以再這裡進行補給、維修等。所以，對美軍來說，這裡是一個非常好的據點，在美國軍事戰略向亞太東移後，關島是美國亞太戰略再平衡的重要樞紐。
如果關島這樣的指揮所一旦成功設立，是否會影響中國周邊的海洋安全和中國海軍的活動？徐光裕認為，在非戰爭時期，由於中美兩國關係非常重要，在關島等問題上，雙方會通過談判等方式設立一些規則，找到避免誤判的方法，防範擦槍走火。如果遇到緊張局面，關島問題也要一分為二來看，一方面，關島是一個重要的戰略樞紐，是美軍在太平洋上的重要軍事存在，另一方面，它也是一個固定目標，它同樣害怕中國彈道導彈的攻擊。為了雙方的戰略平衡，中方必須要有一種手段能能夠攻擊到關島，在必要的情況下，要能壓制關島，需要擁有這樣一種平衡力量。比如東風-21中程彈道導彈，近期又傳中國研製出東風-25、東風-26C導彈，其射程可達關島。 |
